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美国对外关系委员会 发表评论(0) 编辑词条

对外关系委员会 
地址:The Harold Pratt House, 58 East 68th Street, New York, NY 100211779 Massachusetts, Avenue, N.W. Washington, DC 20036
电话:212-434-9400(New York);202-518-3400(WasHneon)
传真 :212-434-9800(New York);202-986-2984(Washineon)
网址 :http://www.cfr.org
电子邮箱 :commnications@cfr.org

对外关系委员会是对美国政府最有影响力的元明显党派倾向的思想库之一。80多年来,对外关系委员会致力于为美国政府提供政策理念和具体策略。秉着“眼光向外”的全球外交路线,集中体现美国东部财团利益的对外关系委员会在一战以来的各个历史时期都积极主张和影响美国外交势力向全球扩张。为确立美国在全球的统治地位,委员会提出的建立联合国和“全球经济一体化”模式的构想已经在20世纪后半叶和21世纪成为现实。不管什么党派执掌权杖,历届美国政府内阁成员包括总统在内,都有相当一部分是委员会的成员,这使委员会可以不顾政党的更迭而能够在美国政治圈内成为“铁打的营盘”。委员会一直注重向中国的关系,曾是20世纪70年代美中关系解冻的重要中介力量,并积极主张21世纪同中国在经济、政治和文化上进一步发展关系。

一、历史与现状

l919年召开巴黎和会时,英国和美国都想乘身居战胜国地位之际,建立一个由它们主导的国际社会体系。为此他们联合起来,在美国总统伍德罗·威尔逊和英国首相劳合·乔治的带领下,成立了“国际事务学会”为他们提供政策支持。英、美分设两个支会。英国支会称为“皇家国际事务协会”。 美国支会成立后,活动一直不多。1921年6月29日,“国际事务协会美国支会”同一个由纽约的银行家、律师等于1918年创建的主要讨论战时商界、银行界和职业界问题的名为“对外关系委员会”的组织合并,并沿用“对外关系委员会”的旧名,这就是我们今天所见到的“对外关系委员会”。 1929年,委员会在纽约东六十五街购置一所房屋作为总部。1945年,委员会易址至纽约东六十八街哈罗德·普拉特大厦内,直至今日。合并后的委员会主要负责人爱德华·曼德尔·豪斯是威尔逊总统的助手,堪称当时美国一人之下、万人之上“的显贵人物,被人们称为总统的另一个自我”,实际上已经达到控制总统的程度。1922年,委员会的自办刊物《外交》杂志问世,并成为委员会对外宣传政策主张和理念的重要阵地。

对外关系委员会成立在一战后,成长在二战中,壮大在二战后。到目前为止,委员会已有80多年的历史,不仅对美国的历史和政治产生了重大的影响,而且时至今日,在思想库林立和保守主义思想回潮的大环境下,秉承实用主义的“中间路线”并同其他思想库交叉渗透的对外关系委员会仍不失为对美国外交政策最有影响力的思想库之一。

作为一个思想库,委员会对20世纪的美国有着极其重要和与众不同的影响。如果说其他的思想库因对某一段时间的美国外交或内政具有突出贡献而确立自己的地位的话,委员会地位的确立则在于它几十年来始终如一的对美国政府和全球经济政治秩序的非凡影响力。尤其是在二战中和二战后美国确立世界霸权和美、苏对峙的冷战时期,委员会不仅为美国政府提供具体的策略支持,同时也为政府的全球外交活动提供理念指导。当时的美国政府充 序着委员会的成员,以至于有人将委员会称为“影子政府”和“政府中的政府”。有人对此曾评论道:“对政府来说,对外关系委员会不仅拥有很大的权利,而且其力量已经达到事实上控制国家的地步。“也有人夸张地说:要想担任对外政策官员,取得委员会的会籍是必须履行的一种过渡仪式。

委员会在历史上一直和大财团有着密切的联系,并且也集中反映着大财团的利益。委员会最初由摩根集团提供资金支持,后来主要由洛克菲勒家族提供支持,大卫·洛克菲勒曾在委员会任理事会主席长达36年之久(1949-1985年)。1985年大卫·洛克菲勒退居二线成为荣誉主席以后,委员会的资金来源日趋多元化,企业、基金会和个人的捐款与馈赠成为委员会资金的主要来源,但洛克菲勒及其他跨国大企业对委员会的影响仍然相当重要。委员会目前有4000多名成员,在华盛顿、纽约各有约三分之一,其他各地成员占三分之一。目前,委员会的总部设在纽约,办公室设在华盛顿。为同政府保持更加密切的关系,委员会越来越注重在华盛顿的活动。并且有将重心向华盛顿转移的趋势。

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