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方兴东
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中国智库有待崛起 发表评论(0) 编辑词条

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专访“全球智库影响力研究”项目负责人詹姆斯·麦根编辑本段回目录

     “如果中国想在15到20年处于世界上的领先地位,那么中国智库必须在这一进程中有所作为”

    国际先驱导报见习记者陈璟贝发自北京 在2009年初由美国学者发布的“全球智库影响力研究”报告中,虽然中国社会科学院上海国际问题研究院等8家中国研究机构入选“亚洲25强”,但按照项目研究者制定的标准,符合条件的中国智库只有74家,而美国拥有智库1777家。那么,在美国学者眼中,又是如何比较中美两国智库呢?为此,本报专访了“全球智库影响力研究”项目的负责人、美国宾夕法尼亚大学教授詹姆斯·麦根。 

    《国际先驱导报》:与中国智库相比,美国智库的独特性体现在何处?

    麦根:美国智库的独特之处,首先在于它庞大的数量:现在美国共有1777家智库;其次在于它的规模:美国智库有强大的员工队伍,并有大量预算;另外,美国智库对决策的影响也很大:他们透明,对国内外政策的制定起着直接、连续的影响作用。

    美国智库一个最大的优势,就在于他们独立于政府、政党派别。美国智库似乎也强调透明公开他们的工作、项目的各方面、以及和其他国家相关的研究。例如,在美国,你可以轻易地获知所有不盈利的公司的纳税记录,而在世界任何一个国家,这都是不可能的。美国智库对整个政策的制定过程影响很大,说客、专家和政策制定者交往密切,而在中国,情况并非如此。

    《国际先驱导报》:中国媒体报道的中国智库数量超过2000家,而在您的报告中,只有74家,为什么存在这样的差距?

    麦根:我听说过中国智库数量庞大,但是我没有看到任何一份正式的中国智库名单列表。要在中国获得详细的资料确认中国智库的地位并非易事。

    《国际先驱导报》:与美国相比,中国智库的发展空间还很大?

    麦根:中国正在世界崛起,但中国智库在组织、财政和法律的独立上面临着很大的挑战,这些问题制约着中国智库的发展。如果中国想在15到20年处于世界上的领先地位,那么它需要有策略、主动地思考它的未来发展方向,而中国智库在这一进程中可以有所作为。

    《国际先驱导报》:美国智库如何保持创造力?

    麦根:美国智库庞大的数量保证了美国能够进行多项大量有价值的研究。美国智库可以自由地挑选他们要研究的课题,而不为政府所管制。我认为,2002年布什政府之所以发动伊拉克战争,就是因为美国在制定政策时,没有考虑那些独立于政府的智库的意见。公开、民主的过程就是不断改进的过程,这得益于智库所提供的批评与其它可替代的决策。

    《国际先驱导报》:美国智库的意见如何得到政府采纳?

    麦根:美国智库的研究报告,不但是给美国政府看,他们还试图影响普通民众、媒体和重要的学者。美国智库只是拿自己的研究成果和政府进行交流,它们并不需要保证这些意见能被采纳。美国决策者交际广阔,因此智库里的专家也可以通过和他们的交往影响决策者的想法。

本文来源:国际先驱导报

全球最具影响力智库 布鲁金斯研究所排名第一 编辑本段回目录

  中评社台北1月11日电/美国学界一份“全球智库影响力研究”指出,华府的“布鲁金斯研究院”排名全美第一。而根据这份研究的各项评比,布鲁金斯研究所甚至可称为全球最具影响力的智库。

  中央社报道,宾州大学教授麦甘(James McGann)主持这项研究,这是史上第一次针对“智库”所进行的学术研讨,报告主要内容已经公布在最新一期“外交政策”杂志。

  麦甘在引言中强调,透过网路连结,当今世界资讯泛滥,但诸多复杂议题带来的各种挑战,仿若外太空陨石袭击地球,因此各界愈来愈需要获取高品质资讯、及重要政策议题的分析,而他这一份报告就是要找出并排列全世界每个地区领先的优秀智库。

  这份报告统计,全球总共5465所智库,有1872在北美洲,其中1777所在美国,单单华府就有350所,华府一地的智库数量就超过美国以外任何一个国家。

  麦甘的研究团队送了调查问卷给全球数千位学者、专家、智库主要负责人、公或私捐款者、政府决策者等人,根据调查结果,政治立场亲民主党立场属自由派的“布鲁金斯研究所(Brookings Institution)”被列为美国顶尖30所智库的第一名。

  顶尖美国智库第二至五名依序为:总部在纽约的“外交关系协会(Council on Foreign Relations)”、总部在华府的“卡内基国际和平基金会(CarnegieEndowment for International Peace)”、总部设在加州的“兰德公司(Rand Corporation)”、总部在华府的“传统基金会(Heritage Foundation)”。

  智库在各国作为政府委托的政策研究幕僚、学术与国内外事务分析讨论、社会议题公众政策辩论场域、政府官员上台前或下台后栖息处、还有国际交流的管道等等功能,甚可形容为“待命执政团队(government in waiting)”。

  美国媒体评论麦甘这项报告,认为既然美国是全球唯一强权,而布鲁金斯研究所能成为美国最具公众政策影响力的智库,应可被称为全世界最具影响力的智库。

  从麦甘的报告内容来看,研究团队针对不同比较类目来评定各智库,而“布鲁金斯研究所”分别获得“最具创新理念智库”第二名、“最具公众政策辩论影响力”第一名、“安全与国际事务智库”第一名、“国际化发展智库”第一名、“国际经济政策智库”第一名。显示全球受访学者与专家认定鲁金斯研究所各项评比标准都名列前茅,是全球第一名智库。

  麦甘这份报告并列出“非美国”最顶尖20大智库,第一名是英国伦敦的“国际事务皇家学院(Chatham House)”。亚洲顶尖五大智库第一名是中国的“中国社会科学院”。

  美国总统当选人欧巴马在竞选期间诸多外交与经济幕僚都来自布鲁金斯研究所,未来欧巴马新政府也已经邀请多位布鲁金斯研究所成员加入。

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