电商监管立法启动编辑本段回目录
6月13日上午消息，据中国电子商务研究中心透露，由国家工商总局牵头发起的《网络商品交易及服务监管条例》的立法工作全面启动，并已列入国务院“二类立法”计划。据介绍该立法焦点关注网络经营者的主体准入与界定、网络经营者是否征税等方面。
中国电子商务研究中心方面表示，《网络商品交易及服务监管条例》立法工作方案研讨会数日前在杭州召开，国家工商总局有关官员指出，本次立法将以《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(49号令，俗称“网店新规”)为基础进行全面拓展延伸。
分析人士称，虽然之前也出台过相关的电商法律法规，例如《电子签名法》、《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》、《关于促进网络购物健康发展的指导意见》等，但都是局部，有些仅仅是部委规章，缺乏可操作性与全面性，我国尚未出台一部全面的电子商务监管法律法规。
中国电子商务研究中心指出，本次立法明确列入2012年度国务院“二类立法”计划，将涵盖电商中的C2C与B2C网络零售、O2O网络团购消费、移动电子商务、虚拟商品交易、B2B网络贸易、大宗品电子交易、跨境电子商务(海外代购、小额外贸)等诸多细分领域，是我国目前针对电子商务交易监管层面的首次立法。
据悉，中国电子商务研究中心受国家工商总局委托，全程参与此次《网络商品交易及服务监管条例》立法调研与起草工作。
据透露，本次立法的焦点将主要集中在网络经营者的主体(如淘宝网店)准入与界定、网络经营者是否征税、虚拟商品交易规范、跨境网络交易监管、平台经营者监管、网络促销规范、网络消费纠纷管辖权等方面。
据中国电子商务研究中心日前发布的《2011年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，截止2011年12月，网络零售市场交易规模突破8000亿大关达到8019亿元，同比增长56%；中国网络购物用户规模达2.03亿人，同比增长28.5%。
然而快速发展的电子商务同时也暴露、滋生出一系列问题，网络欺诈、虚拟商品交易纠纷、发货迟缓、订单取消、货不对板、售后服务、快递验货、网络传销等成为电子商务用户投诉的热点。
此外，近期备受关注的部分购物网站“消费返利”模式，涉嫌了网络传销与非法集资，包括福建百分百商城、温州百业联盟、福建万商网、金华万家购物网、太平洋直购网等网站均屡屡曝光，据报道涉及资金上百亿，数十万人员牵扯其中。暴露了在网络购物与网络传销结合产生“变种业态”下的监管空白，急需出台相应的监管条例更好地规范。
网店征税和价格战成焦点编辑本段回目录
商报讯 (记者 崇晓萌) 造成国内电商领域乱象，无法可依的尴尬现状有望终结。记者昨日从中国电子商务研究中心获悉，由国家工商总局牵头发起的《网络商品交易及服务监管条例》已被列入国务院“二类立法”计划。业界普遍关注的网店是否征税和网络促销规范成为立法焦点。这意味着，越发猛烈的电商价格战有望收敛，行业将更加有序发展。
目前，国内尚未出台一部全面的电子商务监管法律法规，法律的空白也使电子商务市场一直存在门槛过低、鱼龙混杂的状态。业界普遍认为，企业的自律只是软性标准，市场一直在等待相关法律法规的出台。
在此前召开的立法工作方案调研会上，国家工商总局相关负责人指出，本次立法以《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(即此前受到热议的“网店新规”)为基础，从市场准入、信用体系建设、消费维权、案件管辖、网上知识产权保护、新兴业态、跨境交易、网络不正当行为、秒杀等网络新兴行为九大方面落实条例。
据知情人士透露，本次立法的焦点主要集中在网络经营者主体的准入与界定、网络经营者是否征税、虚拟商品交易规范、跨境网络交易监管、平台经营者监管、网络促销规范、网络消费纠纷管辖权等方面。
其中，“网络经营者是否征税”和“网络促销规范”最受业界热议。在业内人士看来，条例出台后，或许可以对电商价格战造成的恶性竞争有所遏制，行业中的多数经营者得以健康发展。
易观国际分析师陈寿送认为，政策的出台也可能对金融商品的线上交易产生积极影响。“对虚拟物品交易，尤其是金融商品交易的管理，一旦有了成熟的模式，可能会实现很大的市场规模。”
阿里巴巴集团天猫公关部负责人颜乔也表示，电子商务监管法律法规出台，对整个行业是一个利好。“在有法可依之后，对行业本身的规范和可持续性发展都有积极作用。”
其实，相关部门对电子商务发展的指导与规范一直都有，也出台过相关的条例和意见。如《关于加快电子商务发展的若干意见》、《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》、《关于促进网络购物健康发展的指导意见》和《非金融机构支付服务管理办法》等，但在全面性和可操作性上略显欠缺。与此前相比，已被列入今年国务院“二类立法”计划的《网络商品交易及服务监管条例》，涵盖电子商务市场中诸多细分领域。不仅包括B2B贸易、C2C与B2C网络零售和大宗商品电子交易、跨境电子商务等较为成熟的电子商务模式，还囊括了O2O网络团购消费、移动电子商务、虚拟商品交易这样的新兴模式。
还有业界专家猜测，政策可能会从大企业入手。这意味着京东商城、淘宝网等会成为主要监控对象。
