信息产业部电信研究院副院长 曹淑敏
曹淑敏，现任信息产业部电信研究院副院长，ITU-R WP8F的副主席兼技术工作组主席，中国无线通信标准研究组(CWTS)主席，信息产业部第三代移 动通信技术试验专家组组长，高级工程师。1992年获北京航空航天大学电磁场与微波技术专业硕士学位。
从事项目编辑本段回目录
长期从事移动通信领域研究并担任国家重点项目负责人，先后多次获邮电部/信息
产业部科技进步奖。
1982年--2002年，历任原邮电部/信息产业部电信传输研究所工程师，高级工程师，副所长。2002年起任信息产业部电信研究院副院长。
主要成果编辑本段回目录
【主要研究成果】
《第三代移 动通信系统无线传输技术链路级和系统仿真》、《我国城市接入网的发展途径与策略》获原邮电部科技进步奖二等奖，《我国移 动通信发展策略的研究》等3个项目获邮电部科技进步奖三等奖，《中国第三代移 动通信研究开发项目》、《第三代移 动通信技术TD-SCDMA》正在申请国家科技进步奖。此外，还成功地组织我国第三代移 动通信的技术提交，对国际主流技术的评估、关键技术的研究工作，促进标准与研究开发和产业化的结合起到了积极的推动作用。
个人简介编辑本段回目录
曹淑敏，一个在国内外电信界响亮的名字，一颗闪耀在世界3G殿堂的璀璨明星。近年来，“全国优秀科技工作者”、“中央国家机关优秀女领导干部”、“中国青年科技创新杰出奖”获得者、“新世纪百千万人才工程国家级人选”、“中共十六大代表”——一道道耀眼的光环，让年仅38岁的曹淑敏成为多少人羡慕不已的“天之骄子”。曹淑敏，现任信息产业部电信研究院副院长，ITU-R WP8F的副主席兼技术工作组主席，中国无线通信标准研究组(CWTS)主席，信息产业部第三代移 动通信技术试验专家组组长，高级工程师。1992年获北京航空航天大学电磁场与微波技术专业硕士学位。长期从事移动通信领域研究并担任国家重点项目负责人，先后多次获邮电部/信息产业部科技进步奖。1982年--2002年，历任原邮电部/信息产业部电信传输研究所工程师，高级工程师，副所长。2002年起任信息产业部电信研究院副院长。
跨越巅峰编辑本段回目录
1992年，品学兼优的曹淑敏作为研究生从北京航空航天大学毕业，面临人生的一次重要转折。经过一次人才招聘会上的双向选择，曹淑敏到原邮电
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| 曹淑敏 |
跨越的第一个巅峰：通过艰难拼争，力促中国提案成为全球3G主流标准。
1997年底，国际电联开始向世界各国征集第三代移动通信标准提案。我国电信主管部门决定，参与这一重大国际标准的制订，力争向国际电联提交中国的提案。这一任务交给了当时担任我国3G研究项目专家组负责人的曹淑敏。由于我国是第一次参与国际标准的制订，时间紧、任务重，没有经验可循。在信息产业部的领导和支持下，曹淑敏带领其他同志，克服种种困难，有效地协调了国内电信运营企业、制造企业、高校和科研院所等十几个单位的几十名移动通信专家，在不到一年的时间里，提交了中国的技术标准。为了使中国的提案得到国际电联的认可，曹淑敏和其他同志一起，在完善、改进标准的同时，在会上会下做了大量工作，顶住了一些国家企图将我国技术排斥在外的压力，争取到越来越多的外国专家的支持。很少有人知道，为了使中国的提案成为国际标准，曹淑敏个人付出了多么艰辛的努力：从1998年底正式递交提案，到2000年无线电大会获得通过，在一年多的时间里，曹淑敏牺牲了一切业余生活，没日没夜地工作，频繁出国参加技术会议，一次又一次地倒时差，经常是时差刚倒过来，又要出国开会……为了争取更多的国际专家支持中国提案，曹淑敏还自费请外国友人喝咖啡、做工作，很多外国朋友被曹淑敏执著的精神所感动，最终接受了她的意见。2000年5月，中国通信发展史上迎来了一个历史性时刻：国际电联无线电大会以高票正式通过中国提交的TD－SCDMA提案为全球3G三大主流标准之一。这是中国100多年的电信发展史上从未有过的。许多外国友人跑上前来向中国代表团成员表示祝贺。那一刻，身为代表团成员之一的曹淑敏，深感作为中国人的骄傲和自豪，而自己所有心血和付出，也都化作了幸福的泪水和欢笑。
跨越的第二个巅峰：精心组织，圆满完成世界级
3G技术试验。
曹淑敏
2000年以来，3G技术在国内外发展很快，成为通信业界津津乐道的话题。一些跨国公司为了谋取自身的利益，在中国大造舆论，说3G已经成熟，中国政府应该尽快上马3G，否则就会丧失绝好的发展机遇。在巨大的压力面前，政府主管部门保持了清醒的头脑，制定了稳健务实发展3G的战略。为了检验各种3G技术的成熟度，2003年10月，信息产业部决定用一年时间，组织国内外电信设备制造、运营企业，开展大规模的网络技术试验，对国际上3种主流技术标准进行全面、系统的测试。参与试验的有国内外主要通信设备厂家近50个，测试人员上千人。由于试验规模大、技术要求高、涉及单位和部门众多，时间紧、任务重，在国际上也没有先例可循，其难度可想而知。在这次试验中，曹淑敏再挑重担，担任试验专家组组长，负责具体的组织实施工作。如此庞大的试验规模，如此多的试验内容要在一年内完成，不少外国同行认为根本就不可能，但曹淑敏坚信一条：只要全身心付出，就没有什么不可能。为此，她白天处理院里日常工作，晚上召集专家组成员开会，深入细致地讨论技术方案。这样的会议经常开到深夜，为了保证试验进程万无一失，曹淑敏几乎对所有的细节都进行了推敲。在她领导的专家组的精心组织、周密协调，在参与试验各方的共同努力下，克服重重困难，硬是在规定的时间内顺利完成了全部的试验项目，提交测试报告750多份、3万多页，为信息产业部全面客观地评价3G技术、对3G作出科学决策，提供了强有力的技术支撑。许多国外专家认为，如此空前规模的3G技术试验，在国际上是一次前所未有的创举，是一次世界级水平的技术试验，推动了第三代移动通信主流技术成熟度的提高和产业化进程，对全球第三代移动通信的发展具有重大意义。
跨越的第三个巅峰：以国际化眼光，倡导创建中国通信标准化组织。
“二流公司卖产品，一流公司卖技术，超一流公司卖标准”。这是近年来通信业界人士耳熟能详的一句话。这句话形象地说明，标准对于一个企业、一个产业乃至一个国家而言，具有多么重要的意义。而在几年前，对这个问题的认识，我国通信业界还没有上升到足够的高度。对此，当时在ITU－RWP8F工作组担任副主席的曹淑敏敏锐地看到了这一点。她大声疾呼：中国应该尽快成立自己的标准化组织，积极跟踪、参与国际标准化组织的相关活动，力争在标准领域占有一席之地。在她的倡导下，1999年4月，作为从事移动通信研究的国内第一个电信标准化组织，无线通信标准研究组正式成立（中国通信标准化协会无线技术委员会的前身），曹淑敏担任该研究组的主席。该研究组成立以来，完成了数百个标准的制定，向有关国际组织提交了近千篇文稿，在国际上有相当高的声誉，成为近年来最活跃的协会之一。在无线标准组的示范下，此后不久，我国又先后成立了NGN、传输等6个通信标准研究组，这些组的组织章程、成员构成、运作模式等，几乎都参照了无线标准组的方案。在此基础上，2002年11月，我国第一个通信标准化协会——中国通信标准化协会，在信息产业部的主导下正式成立，曹淑敏兼任该协会副秘书长。从此，中国通信标准化工作顺利实现了与国际接轨，通信标准化工作上升为国家级战略。
跨越的第四个巅峰：协助开创电信研究支撑政府
决策新局面。
曹淑敏
2002年9月，曹淑敏被任命为信息产业部电信研究院副院长，主管科研和业务工作，范围涉及多个领域、多个单位。到新的工作岗位不久，曹淑敏就敏锐地发现，各所之间相对独立，业务上存在交叉，协作能力不够。为此，她立足全局，着眼未来，协助院领导充分发挥整个研究院“支撑政府，服务行业”的基本职能，积极开拓新的业务增长点，广泛寻求合作伙伴，做了大量的工作。在科研工作中，她以宽广坦荡的胸怀，注重发挥老中青技术专家的作用，充分调动各方面的积极性，形成合力。在科研管理方面，她注重发扬民主，带领科研管理人员，在广泛听取科研人员意见的基础上，制定多项科研管理办法，逐步理顺关系、建立科研管理流程，为科研管理工作的有序进行、提高科研工作效率和质量提供了可靠保证。在具体的研究工作中，她始终一丝不苟、从严要求并身体力行，为大家树立了榜样。在她的指导和参与下，电信研究院科研人员齐心协力，顺利完成了电信强国战略阶段性课题研究、“十一五”电信科技发展战略研究、第三代移动通信发展策略研究等一些涉及面广、难度较大的重大科研项目，为政府的宏观决策提供了重要的支撑。仅2004年，电信研究院就完成国家技术开发项目、国家标准项目、通信行业标准项目、重大软科学研究项目等各级各类科研项目300余项。现实生活中的曹淑敏很平凡。在和曹淑敏闲谈的时候，发现她同普通人一样，也有自己的喜怒哀乐。比如，她对自己的仪表很重视，每天都要花点时间画画淡妆，出门前要在镜子中照照自己，看看服饰衣着是否得体，如果哪一天服饰搭配被同事称道，她的心情就特别好。除了对服饰有兴趣，曹淑敏还爱游泳，爱看书。特别爱看人物传记和比较高雅的杂志。曹淑敏对家人有很深的眷恋。这些年来，只要有长假，她都要抽空回河北老家看望自己日渐年迈的父母。她最大的心愿，就是希望自己的父亲健康长寿。对公公婆婆，曹淑敏充满了感激之情，只要有空，就回婆婆家看望他们。而每次回去，婆婆都会精心为她准备几道她最爱吃的菜，视她如同亲生女儿。曹淑敏还充满感情地说起了自己上小学五年级的儿子。她说她最愧疚的就是对儿子关心得太少了。儿子上小学五年级了，她作为母亲只参加过一次孩子的家长会，平常对孩子功课的辅导也极少。但儿子很懂事，从来没有抱怨过她，还多次在作文中提到，“妈妈是他的骄傲”。
3G峰会演讲编辑本段回目录
2003年10月29日，3G在中国全球峰会第二天会议隆重召开，电信研究院曹淑敏副院长演讲
以下为曹淑敏演讲实录：
事先我想说一下，3G到今天，我们院主办这次会议，不是一个炒作的会，3G的确是 一个非常热门的话题，在这几年来受到各方的关注，前一阵报纸媒体也是不断的炒作，但是我们这次会绝不是一个炒作的会议，而是一个非常务实的会议，是一个稳步推进3G的发展的会议。 我今天的演讲首先从移动通信的发展现状及趋势谈起，在这里，3G毫无疑问是一个最重要的主题。我今天介绍的内容是个三个部分。首先从全球的移动通信发展开始说起，全球的移 动通信发展，目前可以说呈现这么几个非常明显的特点。
一，移动对固定的替代作用日趋明确，这点在我们国家已经发生，大家知道，到今年9月份的时候，固定和移 动基本上是平分秋色，一个是2.5亿，一个是2.499亿，在世界上更是这样，不管是在发达国家，还是在普及率比较低的非洲，都出现了这种趋势。到今年6月，全球的移 动用户已经接近13亿，普及率超过18%，在三分之一以上的国家，移 动用户超过了固定用户，这是一个明非常明确的趋势
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下面，我介绍中国的情况，首先是，中国的移 动通信在全球起到了举足轻重的地位，有几个数字可以表现，从总量上来讲，我们国家在2001年7月，用户的数字就开始超过了美国，成为世界第一大移 动通信市场，而且将永远是世界第一大。在2002年的时候，中国的市场占全球市场15%，最近的公布，我们的电话用户是5亿，占全球的1/5，在2005年预计将达到23%，近四分之一的市场将在中国。而这个区间恰恰又是3G逐渐起步和发展壮大的阶段，所以说，中国市场无疑将成为3G全球的焦点和重点。尽管我们国家目前只有两个运营商，但是中国移 动和中国联通已经分别成为世界第一和第三大移 动通信运营商。中国在世界地位举足轻重，也就决定了中国在3G领域的具体动作、一举一动和我们的任何步骤都会对世界产生巨大的影响。
我们国家目前的状态是什么样的呢？我国的移 动通信仍然在持续高速增长，但是有一个现象也可以看到，从今年开始，总体增长在趋缓。今年的增长速率是低于去年的，这个趋势恰恰比国际上的发达国家滞后了两年的时间，从一些数字可以看到，今年1—9月，新增用户4396.9万，比上年同期虽然增长31%，但我说的是增长率的差异，今年平均月增488.5万，而去年和前年是500万左右，从平均增长率来讲，今年是低于去年的，这个差别虽然不是很大，但是毕竟是一个值得注意的现象。从今年下半年开始，可能是受了非典的影响，下半年每个月的增长速度提高得非常快，到今年9月份移 动用户是2.4997亿，和固定电话差50万，从平均月增长来看，差80多万，从下个月开始，应该是固定超过移 动，在8月份的时候，中央电台曾经说已经是平分秋色了，到现在，实际上还是平分秋色，这个月月底的数字，应该是移 动低于固定，即使是这样，固定的增长速度有三分之一都是PHP，这实际上也是一个移 动的技术。今年1—7月，在电信业收入比例中，移 动占47%，可以看出其中一半是来自移 动通信。在这里，我们国家话音业务仍然是主导业务，数据业务也将逐步成为焦点，但与一些发达国家比，占收入的百分比还比较小，5%，而且新增用户中，预付费用户占较大比例。
我们国家的发展很不平衡，一方面，全国移 动电话普及率19.5%，比发达国家差得很远，另外，在一些发达的地区，比如北京，已经是95%，个人普及率已经是相当高了，这点和发达国家没有什么区别。
我们国家的运营商也在积极推动数据业务，比如梦网、联通无限、动感地带等等，大家耳熟能详的一些数据业务的品牌正在推出。
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| 曹淑敏 |
从技术角度上讲，我们国家的GPS和CDMA2000的网络都已经开通，技术上我们和发达国家没有什么差距。整个中国市场与全球市场相比，一个是整体的市场发展潜力仍然很大，从后面我们院里的预测大家可以看到，今后几年仍然将以每年几千万的速度增长。另外，既有大量基本话音业务的需求，同时又有发达地区数据业务的发展压力。这点和一些发达国家不一样，他们下一步将会以数据业务作为一个重点。
我们分析一下，对3G来讲，在不同的国家和地区所面临的环境是不一样的，刚才前面有的已经涉及到，在欧洲，它的普及率已经非常趋于饱和，这时候欧洲的焦点必然是以数据业务为主，有一个现象，欧洲虽然有几个运营商已经上了3G，但是在现有的二代大的运营商，几乎没有开展3G业务。只有新的比如和记等运营商非常活跃在欧洲和其他的市场，这是欧洲的移 动通信市场决定的。我认为，它下一步的发展仍然是缓慢、渐进的过程。北美的普及率虽然比较高，但应该说按，北美整个技术发展是滞后于其他的地区，包括业务和技术都是这样，北美的技术非常繁多，业务提供比较滞后。在亚洲是非常活跃，但也是像是中国一样，出现两个方面，一方面亚洲在整个全球仍处于比较落后的地区，对基本话音业务的需求比较旺盛；但同时，亚洲又是新技术最活跃的地区，比如日本和韩国，他们的3G都是比较早开始应用，而且他们的市场占到全球60—70%。所以我们可以看到亚洲在世界移 动通信的作用。这个预测是用《3G移 动》杂志的预测，反映了欧洲的情况，一个是市场比较饱和，大家可以看到，新用户增长非常少，从2002年到2007年之间，绝对值增长非常少。但是它的技术替代，技术逐渐会由原来的GSM、GPRS逐渐向3G替代，是一个趋势，而且可以看到，3G的真正的趋势和发展会是在今后的一到两年内开始逐步高速发展。亚太的市场也非常明确，一方面，绝对值仍然会呈高速增长的态势，同时我们的技术采用是多种多样的，多技术在亚太地区是一个重要的方面。
我分析一下，大家总在问，3G到目前为止在世界范围内一直没有大规模发展的主要原因是什么呢？从一个数字可以看出，全球在核心频段共发放了121个许可证，但是到目前为止，真正的商用的网络大概在10个左右，可以真正商用的网络在牌照中占的份额比较小，主要的原因是，其实3G在这两年的发展，我觉得是几个非常不利的因素交汇在同一个时期造成的，比如说管制部门决策不当，这可能是一个原因。我统计了一下，在全球已经拍卖的3G牌照里面，全球已经超过几千亿美元，毫无疑问对3G的运营商造成了巨大的负担，对它的再投入也起到了负面作用。还有，很多主管部门对3G的发展估计不足，对运营商提出了非常苛刻的要求，比如在多长时间之内要覆盖到多大的范围，这实际上是非常不现实的，所以现在很多的管制部门不得不调整政策。另外，移 动通信在发达国家市场趋于饱和，在发牌照和炒作的时候，恰恰是3G发展最高的时候2001年，而2001年出现市场饱和下降，所以必然对3G的发展产生了负面影响。再有，人们对数据业务的估计过于乐观，后来发现，对它的标准化、终端和运营模式中出现的问题都需要逐渐解决。最后，3G标准化和设备，特别是终端的成熟性的推迟，再加上世界经济的低迷，整个电信业受到严重的挫折，业界对3G过早、过高、过热的期望，这几个因素的共同作用，使得3G的全球化受到比较大的影响。这些情况，有可喜的一点可以看到，上述情况已经和正在发生积极的变化，3G已经逐步进入商用化阶段，3G也是和“3”有非常密切的关系，今年是2003年，实际上今年是3
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