巴伦周刊封面图片
本期《巴伦周刊》封面文章认为，民主党人今秋继续掌控国会几乎不太可能。实力增强的共和党人会重新对一些重大问题确定基调。
民主党虽在今秋选举中有可能继续控制国会，但也会丢失若干能让奥巴马政府继续推动彻底改革的席位。从能源到税收政策和金融市场的各方面都会因此受影响。
这是经分析未来选举后得到的总体结论。《巴》刊此次对美国史上历届参众两院竞选做了分析，尤其侧重对可预测的每个候选人筹措资金实力的分析。同时，它还倾听了若干最优秀政治顾问的看法。因此，它预测的结果是，下届众议院将由220位民主党人和215位共和党人组成，后者净增36席。共和党仅差3席就足以夺回对众议院的控制权。在未来100个席位的参议院中，民主党席位将从现在的57席降至51席，让其再难以轻松获得决定任何重大事项的60张表决票。
在外界看来本届政府支持率急剧下降时，民主党还能在国会保持多数席位的结果似乎让人吃惊。处理英国石油(BP)原油(74.38,-0.22,-0.29%)泄漏污染环境，驻阿最高指挥官在媒体前的信口开河等不幸事件，让政府在若干重要选区几乎遭到像前任布什政府同样的不受欢迎程度。民主、共和两党民意调查专家近期进行民调结果显示，在今年国会选举的70个选区中，54%选民不认同奥巴马的表现，认同者40%。
奥巴马虽在全国受欢迎程度高于这70个选区，但选民对他的评价还是在下降。据调查机构盖洛普(Gallup)称，认同奥巴马表现者为47%，不认同者45%。奥巴马52周支持率在去年夏季达顶峰的62%。但他目前得到的评价与前任总统布什在2006年时相差不远。
因民主党人数更多，以及奥巴马在2008年竞选期间提出的著名“摆脱竞选影响(get-out-the-vote drive)”的观念，让民主党能部份承受住对奥巴马的负面评价。它应能在像纽约、德州和加州等各大州内保住其多数的现有席位，但它以往支持率最高的各州会在2012年的重新化分选区中失去席位。
奥巴马是无法承受国会支持率下降的局面。他在谋取国会中党内更保守成员的支持上出了问题。他所倡议的全民医保改革法案仅以微弱优势在众议院获通过。若还能幸运地减少若干有争议的民主党支持的条文，奥巴马想要在本月初完成的金融改革法案本月也会提交众议院表决。若民主党在11月的国会选举中受挫，要想在2012年大选后继续执政的民主党是难与奥巴马的大政府政策共存。
在布什政府提出的减税计划到期后，民主党可能会在预计明年出台的多项加税计划上向共和党让步。即使是广泛猜测的资本利得税率从15%上调至20%可能都会引发新一届国会的愤怒。在共和党以增强的实力推动严厉节俭风时，政府开支会受制约。
因此有投资界人士认为，前两年在经济中活跃的政府会淡出，奥巴马不再会一味关注经济数据。同时，绝非侥幸，在前参议员肯尼迪的福地，麻省出现共和党人当选参议员之事让民主党人对奥巴马执政理念的忠诚度也受到严重侵蚀。这些人士认为，它由此反映出民众希望政府缓行。
当然，从现在到11月还有很长时间。有民意调查专家认为，若失业率重回10%，原油泄漏污染仍不能控制，以及股市出现暴跌，共和党占优势的各州候选人的支持率也会暴跌。
然而，共和党专家认为《巴》刊看低了该党在国会中的前景。共和党人相信，约65个保守与温和选区中的民主党席位将处于危险境况，因他们投票赞同了奥巴马倡议的，不受欢迎的，让联邦财政增加可观赤字的全民医疗保健改革法案。
若国会议员选举按《巴》刊预想的情形发展，共和党会取得更多胜利。尽管众议院增36席，参议院仅增6席，共和党还是能在至关重要的金融改革问题讨论上实施强大影响力。即使民主党人想努力在众议院中强推立法，但这只能让其在2012年大选中冒更大政治逆反的风险。
有华盛顿的税收政策专家认为，若像《巴》刊预测的共和党未能阻止民主党对富裕人群加税的一幕出现，但前者仍能迫使后者在其他内容上减税和做出让步。后者在大选后时常提出对中产阶级的加税计划可能会流产。在共和党压力下，民主党可能会采取逐年递延方式维持对中产阶级的减税政策。若以此法维持减税1年，它对未来10年民主党的影响远大于对国家负债的影响。
若经济仍疲软，共和党人还可能迫使民主党提出的，针对富人的把资本利得税率从15%提高至20%的政策立场上退回。前者的强大声势可能会让一些民主党人已感到农场主和小业主热盼不动产税收处于更低的长期税率，而此税率计划从前总统克林顿执政期的零税率提升至今年的45%。
有政治分析人士认为共和党可能会在固定收益市场上赢得更多正面响应，因新一届国会更倾向于遏制政府开支，让其债券收益率下降和交易价格上升。
此外，遭遇奥巴马政府积极介入计划冲击的行业会成为股市中的胜出者，其中最明显的是石油天然气、丧失减税优惠的跨国企业，以及担忧征收碳排放税的加工业。
《巴》刊预测，共和党在参众两院分别增加6和36席形势所带来的政策变化为，国会将甩开奥巴马倡议的新能源基础架构中的绿色科技政策。新国会将倾向于让美国消费者，而非能源部某些官僚来决定能源形式。
这样的预测选举结果很接近政治僵局，但以不活跃的国会好于活跃国会观点看，股市喜欢这种僵局。因此，未来可能并不是重返股市的糟糕时机。
然而，以上看法不意味奥巴马的执政措施会受约束。他在国会中仍拥有多数。但他必须与共和党人充分合作才能推进自己的执政理念，这还预示着他的政治立场从左转向中间的变化。
众多的奥巴马建议政策将会调整。民主党现在谈论的是针对电力行业，而非最初想象的对所有排放者实施碳排放定价的立法。同时，奥巴马还处于削减政府开支的有利地位，若他选择这样做。因他能聚集足够多的保守的民主党和共和党人的支持，以制约控制着国会，在财政上更自由议员。若他转向中间立场，奥巴马还可能让两党在2012大选前对敏感的税收改革达成一致。
克林顿在面对大选后民主党在国会内成为少数党的困境时，曾努力与对手共和党人合作，力争在恶劣政治环境中取得最佳结果。他直到最后一刻才终止与对手的合作，转向民主党的社会福利事业的政策目标。奥巴马今后也不得不审视自己的目标，与有着基本共同想法的共和党人合作。只要不向左派投降，以及想要与两党内中间人物进行充分合作的话，奥巴马还是能有所作为的。(皖东)
