新材料产业-新材料- 科技百科 -互联网博物馆，你我的知识加油站

新材料产业　编辑本段 回目录

　一、材料与新材料界定
　　1.材料及新材料的定义：
　　材料是可以用来直接制造有用物件，构件或器件的物质。其形态可以是固体、液体、气体；
　　新材料是指新出现的或正在发展中的，具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能的材料；或采用新技术(工艺,装备)，使传统材料性能有明显提高或产生新功能的材料；一般认为满足高技术产业发展需要的一些关键材料也属于新材料的范畴。
　　关于材料及新材料产业,结合我国工业统计标准：
　　“材料产业”主要包括：
　　(1)纺织业；(2)石油加工及炼焦业；(3)化学原料及化学制品制造业；(4)化学纤维制造业；(5)橡胶制品业；(6)塑料制品业；(7)非金属矿物制品业；(8)黑色金属冶炼及压延加工业；(9)有色金属冶炼及压延加工业；(10)金属制品业；(11)医用材料及医疗制品业；(12)电工器材及电子元器件制造业等。
　　“新材料产业”包括新材料及其相关产品和技术装备。具体涵盖：新材料本身形成的产业；新材料技术及其装备制造业；传统材料技术提升的产业等。与传统材料相比，新材料产业具有技术高度密集，研究与开发投入高,产品的附加值高，生产与市场的国际性强，以及应用范围广，发展前景好等特点，其研发水平及产业化规模已成为衡量一个国家经济，社会发展,科技进步和国防实力的重要标志，世界各国特别是发达国家都十分重视新材料产业的发展。
　　2.主要的新材料分类
　　新材料作为高新技术的基础和先导,应用范围极其广泛,它同信息技术,生物技术一起成为二十一世纪最重要和最具发展潜力的领域.同传统材料一样,新材料可以从结构组成,功能和应用领域等多种不同角度对其进行分类,不同的分类之间相互交叉和嵌套.
　　新材料主要有传统材料革新和新型材料的推出构成,随着高新技术的发展,新材料与传统材料产业结合日益紧密,产业结构呈现出横向扩散的特点.
　　新材料的分类:按照应用领域来分,一般把新材料归为以下几大类:
　　2.1 信息材料
　　电子信息材料及产品支撑着现代通信,计算机,信息网络,微机械智能系统,工业自动化和家电等现代高技术产业.电子信息材料产业的发展规模和技术水平,在国民经济中具有重要的战略地位,是科技创新和国际竞争最为激烈的材料领域.微电子材料在未来10～15年仍是最基本的信息材料,光电子材料将成为发展最快和最有前途的信息材料.信息材料主要可以分为以下几大类:
　　集成电路及半导体材料:以硅材料为主体,新的化合物半导体材料及新一代高温半导体材料也是重要组成部分,也包括高纯化学试剂和特种电子气体;光电子材料:激光材料,红外探测器材料,液晶显示材料,高亮度发光二极管材料,光纤材料等领域;新型电子元器件材料:磁性材料,电子陶瓷材料,压电晶体管材料,信息传感材料和高性能封装材料等.
　　当前的研究热点和技术前沿包括柔性晶体管,光子晶体,SiC,GaN,ZnSe等宽禁带半导体材料为代表的第三代半导体材料,有机显示材料以及各种纳米电子材料等.
　　2.2 能源材料
　　全球范围内能源消耗在持续增长,80%的能源来自于化石燃料,从长远来看,需要没有污染和可持续发展的新型能源来代替所有化石燃料,未来的清洁能源包括氢能,太阳能,风能,核聚变能等.解决能源问题的关键是能源材料的突破,无论是提高燃烧效率以减少资源消耗,还是开发新能源及利用再生能源都与材料有着极为密切的关系.
　　传统能源所需材料:主要是提高能源利用效率,现在集中在要发展超临界蒸汽发电机组和整体煤气化联合循环技术上,这些技术对材料的要求都十分苛刻,如工程陶瓷,新型通道材料等;氢能和燃料电池:氢能生产,储存和利用所需的材料和技术,燃料电池材料等;绿色二次电池:镍氢电池,锂离子电池以及高性能聚合物电池等新型材料;太阳能电池:多晶硅,非晶硅,薄膜电池等材料;核能材料:新型核电反应堆材料.
　　新能源材料就材料种类主要包括专用薄膜,聚合物电解液,催化剂和电极,先进光电材料,特制光谱塑料和涂层,碳纳米管,金属氢化物浆料,高温超导材料,低成本低能耗民用工程材料,轻质,便宜,高效的绝缘材料,轻质,坚固,复合结构材料,超高温合金,陶瓷和复合材料,抗辐射材料,低活性材料,抗腐蚀及抗压力腐蚀裂解材料,机械和抗等离子腐蚀材料.当前研究热点和技术前沿包括高能储氢材料,聚合物电池材料,中温固体氧化物燃料电池电解质材料,多晶薄膜太阳能电池材料等.
　　2.3 生物材料
　　生物材料是和生命系统结合,用以诊断,治疗或替换机体组织,器官或增进其功能的材料.它涉及材料,医学,物理,生物化学及现代高技术等诸多学科领域,已成为21世纪主要支柱产业之一.
　　现在几乎所有类型的材料在健康治疗中都已得到应用,主要包括金属和合金,陶瓷,高分子材料,复合材料和生物质材料.高分子生物材料是生物医用材料中最活跃的领域;金属生物材料仍是临床应用最广泛的承力植入材料,医用钛及其合金,以及Ni-Ti形状记忆合金的研究与开发是一个热点;无机生物材料近年来越来越受到重视.
　　目前,国际生物医用材料研究和发展的主要方向,一是模拟人体硬软组织,器官和血液等的组成,结构和功能而开展的仿生或功能设计与制备,二是赋予材料优异的生物相容性,生物活性或生命活性.就具体材料来说,主要包括药物控制释放材料,组织工程材料,仿生材料,纳米生物材料,生物活性材料,介入诊断和治疗材料,可降解和吸收生物材料,新型人造器官,人造血液等.
　　2.4 汽车材料
　　汽车用材在整个材料市场中所占的比例很小,但是属于技术要求高,技术含量高,附加值高的三高产品,代表了行业的最高水平.
　　汽车材料的需求呈现出以下特点:轻量化与环保是主要需求发展方向;各种材料在汽车上的应用比例正在发生变化,主要变化趋势是高强度钢和超高强度钢,铝合金,镁合金,塑料和复合材料的用量将有较大的增长,汽车车身结构材料将趋向多材料设计方向.同时汽车材料的回收利用也受到更多的重视,电动汽车,代用燃料汽车专用材料以及汽车功能材料的开发和应用工作不断加强.
　　2.5 纳米材料与技术
　　纳米材料及技术将成为第5次推动社会经济各领域快速发展的主导技术,21世纪前20年将是纳米材料与技术发展的关键时期.纳电子代替微电子,纳加工代替微加工,纳米材料代替微米材料,纳米生物技术代替微米尺度的生物技术,这已是不以人的意志为转移的客观规律.
　　纳米材料与科技的研究开发大部分处于基础研究阶段,如纳米电子与器件,纳米生物等高风险领域,还没有形成大规模的产业.但纳米材料及技术在电子信息产业,生物医药产业,能源产业,环境保护等方面,对相关材料的制备和应用都将产生革命性的影响..
　　2.6 超导材料与技术
　　超导材料与技术是21世纪具有战略意义的高新技术,广泛用于能源,医疗,交通,科学研究及国防军工等重大领域.超导材料的应用主要取决于材料本身性能及其制备技术的发展.
　　目前,低温超导材料已经达到实用水平,高温超导材料产业化技术也取得重大突破,高温超导带材和移动通讯用高温超导滤波子系统将很快进商业化阶段.
　　2.7 稀土材料
　　稀土材料是利用稀土元素优异的磁,光,电等特性开发出的一系列不可取代的,性能优越的新材料.稀土材料被广泛应用于冶金机械,石油化工,轻工农业,电子信息,能源环保,国防军工等多个领域,是当今世界各国改造传统产业,发展高新技术和国防尖端技术不可缺少的战略物资.
　　具体包括:稀土永磁材料:其是发展最快的稀土材料,包括NdFeB,SmCo等,广泛应用于电机,电声,医疗设备,磁悬浮列车及军事工业等高技术领域;贮氢合金:主要用于动力电池和燃料电池;稀土发光材料:有新型高效节能环保光源用稀土发光材料,高清晰度,数字化彩色电视机和计算机显示器用稀土发光材料,和特种或极端条件下应用的稀土发光材料等;稀土催化材料:发展重点是替代贵金属,降低催化剂的成本,提高抗中毒性能和稳定性能;稀土在其他新材料中的应用:如精密陶瓷,光学玻璃,稀土刻蚀剂,稀土无机颜料等方面也正在以较高的速度增长,如稀土电子陶瓷,稀土无机颜料等.
　　2.8 新型钢铁材料
　　钢铁材料是重要的基础材料,广泛应用于能源开发,交通运输,石油化工,机械电力,轻工纺织,医疗卫生,建筑建材,家电通讯,国防建设以及高科技产业,并具有较强的竞争优势.
　　新型钢铁材料发展的重点是高性钢铁材料.其方向为高性能,长寿命,在质量上已向组织细化和精确控制,提高钢材洁净度和高均匀度方面发展.
　　2.9 新型有色金属合金材料
　　主要包括铝,镁,钛等轻金属合金以及粉末冶金材料,高纯金属材料等.
　　铝合金:包括各种新型高强高韧,高比强高比模,高强耐蚀可焊,耐热耐蚀铝合金材料,如Al-Li合金等;镁合金:包括镁合金和镁-基复合材料,超轻高塑性Mg-Li-X系合金等;钛合金材料:包括新型医用钛合金,高温钛合金,高强钛合金,低成本钛合金等;粉末冶金材料:产品主要包括铁基,铜基汽车零件,难熔金属,硬质合金等;高纯金属及材料:材料的纯度向着更纯化方向发展,其杂质含量达ppb级,产品的规格向着大型化方向发展.
　　2.10 新型建筑材料
　　新型建筑材料主要包括新型墙体材料,化学建材,新型保温隔热材料,建筑装饰装修材料等.国际上建材的趋势正向环保,节能,多功能化方向发展.
　　其中玻璃的发展趋势是向着功能型,实用型,装饰型,安全型和环保型五个方向发展,包括对玻璃原片进行表面改性或精加工处理,节能的低辐射(Low—E)和阳光控制低辐射(Sun-E)膜玻璃等;此外,还包括节能,环保的新型房建材料,以及满足工程特殊需要的特种系列水泥等.
　　2.11 新型化工材料
　　化工材料在国民经济中有着重要地位,在航空航天,机械,石油工业,农业,建筑业,汽车,家电,电子,生物医用行业等都起着重要的作用.
　　新型化工材料主要包括有机氟材料,有机硅材料,高性能纤维,纳米化工材料,无机功能材料等;纳米化工材料和特种化工涂料是近年来的研究热点.精细化,专用化,功能化成了化工材料工业的重要发展趋势.
　　2.12 生态环境材料
　　生态环境材料是在人类认识到生态环境保护的重要战略意义和世界各国纷纷走可持续发展道路的背景下提出来的,一般认为生态环境材料是具有满意的使用性能同时又被赋予优异的环境协调性的材料.
　　这类材料的特点是消耗的资源和能源少,对生态和环境污染小,再生利用率高,而且从材料制造,使用,废弃直到再生循环利用的整个寿命过程,都与生态环境相协调.主要包括:环境相容材料,如纯天然材料(木材,石材等),仿生物材料(人工骨,人工器脏等),绿色包装材料(绿色包装袋,包装容器),生态建材(无毒装饰材料等);环境降解材料(生物降解塑料等);环境工程材料,如环境修复材料,环境净化材料(分子筛,离子筛材料),环境替代材料(无磷洗衣粉助剂)等.
　　生态环境材料研究热点和发展方向包括再生聚合物(塑料)的设计,材料环境协调性评价的理论体系,降低材料环境负荷的新工艺,新技术和新方法等.1.2.13 军工新材料
　　军工材料对国防科技,国防力量的强弱和国民经济的发展具有重要推动作用,是武器装备的物质基础和技术先导,是决定武器装备性能的重要因素,也是拓展武器装备新功能和降低武器装备全寿命费用,取得和保持武器装备竞争优势的原动力.
　　随着武器装备的迅速发展,起支撑作用的材料技术发展呈现出以下趋势:一是复合化:通过微观,介观和宏观层次的复合大幅度提高材料的综合性能;二是多功能化:通过材料成分,组织,结构的优化设计和精确控制,使单一材料具备多项功能,达到简化武器装备结构设计,实现小型化,高可靠的目的;三是高性能化:材料的综合性能不断优化,为提高武器装备的性能奠定物质基础;四是低成本化:低成本技术在材料领域是一项高科技含量的技术,对武器装备的研制和生产具有越来越重要的作用.

我国新材料产业处于由低级向高级发展阶段应加快制定与国际接轨标准体系编辑本段 回目录

http://www.sina.com.cn/ 2007年04月02日 01:47 中国质量新闻网
　　新材料产业被认为是21世纪三大最具发展潜力并对未来发展有着巨大影响的高技术产业之一。据保守估算，现今世界上各种新材料市场规模每年已超过4000多亿元，由新材料研究产生的新技术和由新技术制成的新产品则有着更大的市场。在近日召开的“2007博鳌·国际化工新材料论坛”上获悉，当前我国的新材料产业在国际产业布局中正处于由低级向高级发展的阶段，未来随着对外开放和与全球业界的广泛交流合作，我国新材料产业将呈快速健康发展走势。但是，我国新材料产业虽然取得了很大进步，但与发达国家相比还有很大差距，应该通过业界广泛交流合作，在开放中发展新材料产业。

　　据悉，近年来，我国新材料产业虽然取得了很大进步，但与发达国家相比，新材料总体水平与发达国家有很大差距，主要表现在：拥有自主知识产权的专利成果还不够多，高性能、高附加值的产品相对较少；新材料的工程应用开发滞后，成果转化率低，规模化生产程度低；材料的合成与加工装备落后，资源和能源利用率低，单位国民生产总值所消耗的矿物原料比发达国家高2～4倍，二次资源利用率只相当于世界发达水平的1／4～1／3，废弃资源的回收技术和水平低，环境问题突出等。

　　复合材料工业的落后，影响了航空航天产业的发展，一些特殊钢研发生产落后，影响了ＬＮＧ运输船和集成电路产业的发展。为满足我国高技术产业发展和产业结构调整的需要，大力促进新材料产业的发展，已成为我国高技术产业发展的一项重要任务。

　　从发展战略高度认识、关注和优先支持新材料产业发展。材料是支撑产业发展的基石，没有材料作为基础，产业发展就犹如空中楼阁，特别是在金属材料消耗与日俱增，一些金属矿产资源逐渐趋于枯竭的状况下，发展人工合成的新材料产业更具有重要的意义。

　　在当今世界发达国家争夺高技术产业发展制高点的种类中，均把新材料放到重要战略地位来优先发展。从材料和技术发展的角度来说，尽管发展中国家与发达国家相比，在传统材料方面的差距大，但在发展新材料方面，也有很多的机遇。

　　加强宏观引导，强化政策支持。新材料的创新发展，既能满足产业结构调整、产业升级的需要，又可推动相关产业，尤其是高技术产业的发展。国家的宏观引导和政策导向，对新材料的研发、产业化和规模生产将起到重要的导向作用。为此，必须在政策上建立市场与需求紧密结合的创新与产业化机制，优化资源配置，鼓励科研院所与产业的紧密结合，合作创新与产业化；充分发挥政府投资的引导作用，强化新材料产业内部的创新能力，利用社会资源开展创新活动。应该在开放中发展新材料产业，不要为企业的利益害怕竞争，关门发展，应欢迎各国的研发机构到中国来共同研发、设厂生产。

　　突破新材料工程化、产业化的技术瓶颈，促使新材料大规模应用。新材料种类较多，按照有限目标、重点突破的方针，要以半导体材料、复合材料等对国民经济发展具有重要作用的高技术关键材料为重点，精选出一部分已具有较好研究工作基础，通过工程化研究，解决产业化过程中的关键工程技术问题，提高成品率，显著降低成本，大规模实现产业化，把材料技术发展和产业发展紧密关联，重视核心产业和产业链的形成，实现上、中、下游相关产业配套，为国民经济发展提供优质的原材料。

　　建立我国新材料技术标准体系，逐步与国际水平接轨。发展新材料产业必须做好技术上的准备和观念上的转变，将标准与专利相结合，尽快建立新材料从原材料、生产工艺、产成品到售后服务等一整套与国际标准接轨的标准体系，形成高起点的产业化技术基础。特别是要围绕重要新材料的产业化，在优化并稳定材料制备生产工艺、完善品种规格、系统可靠测定材料性能的基础上，制定与国际接轨的材料标准。

　　加强材料科学的基础研究和技术创新。材料科学的基础研究直接影响新材料产业的发展，必须建立材料科学长期的发展目标，建立开放创新、交叉创新的新机制，为材料基础研究创造宽松的环境。要以先进能源材料、光电子材料技术、生物医用材料、高性能低成本高分子材料及聚合物复合材料、纳米材料和技术、材料的环境友好关键技术等，新材料技术领域最活跃、对社会经济影响最大的领域为重点，明确新材料创新的发展方向。

　　《中国质量报》

作者：李生东

新材料产业发展状况评析及对策研究编辑本段 回目录

　近年来，新材料及其产业化已成为一个令人瞩目的热点问题。全国各大城市几乎都将新材料产业的发展置于极高地位，并作出了若干宏伟的发展规划。与这样一个背景不相适应的是，目前国内关于新材料产业化问题的研究还很薄弱，特别是从区域经济角度开展的实证性分析更显不足。本文以青岛市新材料产业发展状况的调查研究为基础，试就此做一些尝试。
　　　　一、青岛市新材料产业发展概况及其特点
　　青岛市在新材料产业化方面起步较晚，但在短短十几年中不仅已在若干领域取得了众多高水平成果，而且科技成果的转化和产业化态势良好。据有关方面统计，2000年青岛市限额以上工业企业实现的高新产品产值已经达到了412.4亿元（按产品法统计），其中，新材料产品的产出规模占当年同口径高新技术产品产出规模的比重为13.2%。按青岛市“十五”工业发展规划设定的目标，到2005年，青岛市新材料产业实现的销售收入将达到150亿元，届时，新材料将成为仅次于电子信息产品总量的第二大产业，其对经济增长的贡献将更加突出。
　　在总量增长的同时，青岛市新材料产业内部的结构变动十分活跃，新技术不断成熟、产业化速度不断加快，产业门类逐步增多，并对青岛的纺织、家电等传统优势行业的技术改造和产品升级产生了积极的推动作用。纵观青岛市新材料产业发展的总体情况可看到其几个突出特点：
　　　　（一）市场容量广阔，企业投资热情高涨
　　据统计，2000年我国新材料的市场需求已达2500亿元，按其年均10%的增长速度推算，预计到2005年，我国新材料市场需求可达到4000亿元，约占国际新材料市场的9.4%。由于新材料成长性高、市场潜力大，并得到国家产业政策重点支持，近几年各地都出现了新材料投资热，涌现出了一批新生的专门从事新材料研究开发的新型企业和研究单位，并在促进新材料工业化应用的同时，产生了显著的经济和社会效益。目前，仅青岛市就拥有上百家已经跻身新材料及其制品的生产厂家。社会各界普遍对该领域寄予厚望，投资人的信心指数持续不减，筹建各类投资项目的热情高涨。据对新材料领域中镁合金材料、交联聚乙烯管材（新型建材）、高性能碳纤维材料、纳米材料等影响较大的产业对象，采取三个大类和11项具体指标评价的情况显示，样本调查对象中的各代表层均对其预期发展前景表现出强烈的“向好评价值”（参表1）。
　　　　表1　部分新材料项目的预期发展前景评价
　　附图
　　注：①　国外常用花费每1美元所能产生的效能来反映性能价格比。
　　　　（二）增长速度快速，市场回报率良好
　　为说明新材料产业的增长率状况，表2对青岛市“九五”末期若干领域中的新产品产值分布、利税分布、新产品品种分布及各自的增长率情况进行了测算和比较：
　　　　表2　青岛市六大产业领城中的新产品产值、利税、产品品种分布及增长率
　　附图
　　　　资料来源：根据青岛市统计局有关数据整理
　　由表2的3个不同序列、6组数据可看到如下情况：其一，六大领域新产品产值分布中，最高的是电子信息领域(65%)，新材料位居第二(13.2%)；六大领域新产品产值增长率中，新材料达到39.6%。这说明，近年来，新材料产业的成长性十分突出，各类创新性的投入和产出十分活跃。其二，六大领域新产品利税分布中，新材料位居第一(43.7%)，其新产品利税增长率为37.1%，且贡献的利税绝对数额具有突出优势。这说明，新材料产业在其创业之初即显示出较高的贡献率，新材料产业的发展对于增进地方财政收入具有重要影响。其三，六大领域产品品种分布情况，最高的是能源与环保(28.2%)，新材料位次基本属于正常(9.2%)，但比较新产品品种的数额和增长率，新材料却稳居第一把交椅。这一情况同样印证了新材料产业创新性突出和创业活动活跃等特点。
　　由表3提供的青岛市新材料企业同期销售收入、利税总额、实现税金等方面的数据，同样可以看到新材料产业良好的收益情况、强劲的增长势头和发展前景。
　　　　表3　青岛市新材料企业重要经济指标　　　　　　　
　　
　　　　资料来源：根据青岛市统计局有关数据整理
　　　　（三）产业基地建设已经启动，并在国内产生了积极影响
　　近年来，青岛市为改变科技成果转化环节薄弱和工业布局散乱的局面，围绕高新技术产业化和传统产业高新技术化两大主攻方向，在努力营造优良投资环境的同时，加大基础设施，加强产业化基地建设，将包括新材料产业在内的相关工业发展水平推向了一个新的高度。已经初步建成了以青岛市新材料重点实验室为技术依托的青岛新材料科技工业园、城阳区红岛高分子材料工业基地、星状布局的新型建材工业园等3个产业化基地。
　　三大新材料产业基地的建设和工业园区的发展，改变了青岛市新材料产业发展零星布局的不利局面，不仅为青岛市建材工业“退城进园”提供了很好的基地，而且为产品结构调整和招商引资提供了新的机遇和发展平台。它对青岛市新材料产业高技术项目的孵化和促进创新成果的产业化已显示出重要影响。
　　　　二、青岛市新材料产业发展中存在的若干不足
　　青岛市新材料产业虽然成长迅速、并有部分产品和项目在国内同行业中处于先进地位，但与国内先进城市相比还存在较多的差距。这些不足主要表现在以下几个方面：
　　　　（一）市场竞争力不高
　　前面已经列举了若干新材料企业良好投资回报和市场前景的资料，但企业短期盈利水平并不能完全代表其持续的成长力和市场竞争力。为验证这一问题，我们对青岛市新材料产业的高新技术产品增值率、新产品销售收入比率、相关生产要素匹配度、科技投入规模及构成、管理者创新力等项指标进行了分析：
　　1.青岛市新材料产业的“高新技术产品增值率”为14.3%，比当年全市高新技术产品平均10.6%的增值率高出3.7个百分点，但与发达国家平均20%的水平相比，则低出6.7个百分点（注：高新技术产品增值率是一个反映产品创新度的指标，它指的是高新技术产品利税总额与同口径产品销售收入的比率。）；反映企业市场回报情况的“新产品销售收入比率”，青岛市为14.32%，发达国家为20%～33%，二者的差距同样十分明显。它表明，青岛市新材料产业虽有良好发展前景，但其产品的技术含量与发达国家相比还有较大差距，由于技术含量不足，其产品的市场回报率将受到一定限制。
　　2.在与新材料产业发展密切相关的“相关生产要素匹配度”内部的各项分类指标评价问卷中，有50%以上的被调查对象认为“原材料”比较容易解决，认为较难获得原材料的比例低于10%；有90%以上的被调查对象认为劳动力比较容易得到；有70%的被调查对象认为资金供给难以保证。它表明，青岛市新材料产业的发展与我国高新技术产业发展的阶段性特征基本是吻合的，资本推动和资本障碍并存是这一时期产业发展的显著特点之一，而一般劳动力供给的丰裕，则与我国劳动力资源比较丰富的情况吻合。解决创业资本不足和高层次人才的匮乏是当前提升竞争力的关键要求。
　　3.从企业科技投入规模及其构成来看，新材料产业2000年科技活动经费支出总额在青岛市重点发展的产业领域中排位第二；企业开办的开发机构54家，占全市总额的14.1%；科研合作单位为44家，占全市总数的9.2%，技术储备64项，占全市总储备的6.3%。由上述指标既可以看出青岛市新材料产业的发展和进步，同时也能看到它与工业发达国家或国内先进城市之间的差距。其中，R&D指标（技术开发经费占销售额的比例）与国际上公认的标准相比仍有较大差距；非R&D指标与发达国家相比，存在研究水平不高，工艺水平落后（注：美国国防部1996年一份评估报告认为，中国材料技术的总体实力约为2.7（4为国际先进水平）。这一估计也基本上适合青岛市的情况。），自有知识产权数量不足等问题。
　　4.对管理者创新力的评价表明，目前，企业管理者欠缺风险意识和创新精神的问题仍较突出，但不同所有制、不同企业规模、不同领导层次的被调查对象显现出十分明显的差异。国有企业相对于民营企业创业的意识相对淡化；高层领导和中层领导的风险意识及创新精神有较大差别；大型企业和小型企业的自信心、主动性明显不同。调查资料同时还反映出，在全市规模以上工业企业中，仍有75%以上的企业没有专门的技术开发机构；在已成立的研发机构中，有23.9%没有经常性研究与开发任务，34.6%没有稳定的经费来源，不少“技术开发机构”承担的仅是情报职能或技术试验职能，根本不具备综合性的技术创新的实施能力。
　　　　（二）企业规模化程度较低
　　青岛市新材料产业普遍具有规模较小、核心技术体系不突出、自主性技术创新体系薄弱、营销网络的稳定性较差等特点。这一情况与青岛市以海尔、海信、颐中、青啤等10大企业集团规模化经营的状况形成了极大反差。据报道，2000年青岛市10大集团目前的工业总量就已占全市比重的4成多，而创造的效益更是占到了5成以上，拉动全市经济增长15.5个百分点。
　　新材料企业之所以普遍规模偏小，除去客观原因外，还存在如下一些影响因素：一是新材料产业的发展缺乏统筹规划，产业发展的技术政策、经济政策和市场政策不配套，投资分散，难以攥成“拳头”；二是社会各方面对新材料的应用还处于试探状态，市场拉动作用不够突出。三是因企业隶属关系不同而形成的“板块结构”，对企业间的联盟、联合和集团化运作形成了严重的障碍，妨碍了对新材料企业的资产重组和规模化经营。四是同类企业的简单模仿、重复建设、同行之间盲目竞争的现象已比较严重。人们担心的“低水平竞争陷阱”在某些领域已经形成。
　　　　（三）资源整合能力不强
　　关于资源整合能力的分析发现，青岛市新材料产业投资分散的特点突出，并加剧了资金等“瓶颈”的制约作用。按规划部门口径计算，“十五”期间，青岛市计划投资总额约为1000亿元，其中，仅2001～2002年技术创新规划的重点项目就有125个，涉及总投资56.3亿元，但实际能够投向新材料领域的资金供给量有限，资源有限的背景下，资金需求量与供给量的矛盾比较突出。
　　问题的严重性还在于，在企业自身资本积累不足，融资渠道单一，运作资金普遍较为困难的情况下，受投资预期收益和资金短缺预期乘数的双重影响（注：“资金短缺预期乘数”，是在投资乘数和预算乘数基础上，反映资金短缺背景下使稀缺性信号进一步放大，影响投资人信心指数的一个参照性的指标。），资金供给不足的信号将进一步被放大，企业实现持续的技术开发和实施规模化经营的举措将遇到更大困难，而创新强度不够、经营规模弱小又反过来影响到资金的回收和利润的成长。它已成为制约青岛市新材料产业发展的重要约束因素之一。
　　资源整合能力薄弱还表现为，受体制和环境等多重因素影响，各类新创办的新材料企业普遍存在科技人才、管理人才、营销人才的严重匮乏和浪费。据统计，目前在编的工程技术人员中真正在研发机构从事科技开发工作的工程技术人员仅占全部工程技术人员的20.5%，其中50%的工程技术人员因各种原因而处于空置状态。除研发人员数量不足、精力投入不足外，人才质量同样存在若干问题。
　　　　（四）企业自主创新机制较弱
　　新材料产业作为重要的高新技术产业部门之一，存在技术开发能否成功的不确定性、产品生产和售后服务的不确定性、技术效果的不确定性、技术寿命的不确定性，以及难以确定的市场接受能力、难以确定的市场接受时间、难以预测的创新产品扩散速度等危险性。因而它对技术创新的频度和效度有着极高要求。保证这一频度和效度必须建立一种新的保障体系和管理体制。
　　现实情况与上述要求显然存在较大差距。其中突出的问题有四：一是创新目标模糊。创新本是技术、管理、组织、市场几类要素的有机结合，但至今仍有不少人、甚至一些领导同志将技术创新与企业组织和管理体系的变革隔绝开来，人为地给创新工程蒙上了一层“纯技术化”色彩。二是创新行为失范。为数不少的企业，尤其是那些中小型企业普遍缺乏完整的技术创新链，在机构建设、经费投入、人才培养和使用等方面都存在严重缺陷，“三无”（无专门管理组织、无严格管理制度、无激励机制和保障体系）的情况几乎随处可见。三是创新起点较低。它表现为：技术创新的物质技术基础落后。国内新材料领域掌握的关键技术比国际先进水平要落后5～10年；技术创新人才供给不足，且分布不均；缺乏技术创新的推动者——企业家；缺乏有效的资源组织系统，不同单位、不同专业研发人员，各自为政、分散开发，缺乏整体意志，“越界”思考问题和多学科协作的情况比较少见。四是缺乏面向市场的战略管理意识。许多企业的管理工作是围绕工作流程展开的，企业领导人及其管理层关注工作流程的组织，却忽略了控制整个企业走向的战略管理体系的作用。调查资料显示，新材料领域中刚刚创业的那些中小企业，往往既未对自己在行业中的竞争地位及竞争优势作出准确估计，也未形成技术创新与市场开拓的系统思路，企业发展带有浓厚的“跟着感觉走”的色彩。
　　　　（五）基地建设布局散乱、机制不活、吸附能力不足
　　比照国内先进城市的经验可看到青岛市存在如下几点不足：
　　1.重复建设，缺乏重点。除三大新材料基地外，自1996年以来，青岛市还在家电、化工、医药三个行业建立了108处工业园，这些由各行业分头组建的园区普遍存在投入分散、低水平运行的问题。它不仅分散了人们对园区的注意力，减弱了资本集聚和企业集群功能，而且直接导致各个园区独立配套能力的下降和服务成本的上升。
　　2.选择对象把关不严。青岛市入驻工业园区的企业尽管不乏高技术项目，但水平参差不齐的问题突出。
　　3.信息网络设施供需差距大。由于产业基地布局分散，企业迫切需要的信息网络设施建设滞后，它与研发实验室、电讯及咨询设施、商业服务设施、资料中心、产品展示及交易场地等方面的不足，共同构成了基地建设中的环境制约因素。这一矛盾伴随基地规模扩大和企业发展水平提高，尤其是国际化的交流还会进一步暴露出来。
　　4.基地规划缺乏“集群竞争力”的战略意识（注：集群竞争主要是不同空间或地域间的竞争，常表现为不同城市、不同工业带、工业区，甚至不同国家的竞争。集群竞争力与企业竞争力的构成要素有较多的差异，它通常还涉及到资源整合能力，甚至文化方面的评价等。），选址和布局只考虑“地皮”这一个因素，而未考虑所选地点基础设施的强弱、高等院校的有无、人员技能的水准等其他重要因素。对新材料产业发展的规律把握不准，缺乏资源优化配置的视野，是导致规划失误的重要原因。
　　5.基地运作尚未摆脱行政隶属关系羁绊和行政管理的老套路。现行的工业园布局虽对区域定位有所考虑，但组织资源的优化及企业规模优化的问题还未受到足够重视。同时，基地规模小、布局分散、功能不配套和入驻单位的稀缺，又不可避免地导致了基地内部竞争驱动机制的缺乏，妨碍了企业面向市场高效率运作和各类资源的合理配置。
　　　　三、推进青岛市新材料产业发展的对策建议
　　　　（一）对新材料产业的发展方略进行新的规划，建立开放式的研发和产业化体系
　　中国已正式加入WTO，外部市场将进一步开放，但技术壁垒、绿色壁垒等问题依然存在，而随着产品进口关税的逐步下调，国外产品进入中国却比以前更为容易，国内新材料行业将面临来自国际同行业竞争者的全面冲击。面对这种形势，新材料产业的发展应当加速建立开放式的产业化体系，确立进口、合资和自主开发三个层次共同发展的战略。
　　具体要求是：产业发展要推广国际通用标准和国际化管理流程与营销模式；企业发展要注重国外市场的拓展，提高我国产品在国际市场上的占有份额；新材料产品的“本地化”特色应当进一步突出，以便以本地化特征形成难以替代的竞争优势。此外，要重视通过建立海外研究开发基地实现“技术外取”的目标，通过自主开发与技术引进的有机结合，实现关键技术和核心技术的突破，以应对大型跨国公司的冲击和挤压。
　　落实上述任务，要求理顺新材料产业研究开发和生产应用间的关系。在发挥本地区、本行业各类科技资源作用的同时，广泛开展跨地域、跨行业，甚至跨国界的技术合作和技术选择，并努力做好两项工作：一是转变科技工作者习惯了的选题方法，扩大新材料研究的范围，并注意处理好开发与基础研究的关系、自力更生与引进新技术的关系、各类研究单位之间以及各种科技计划之间的关系，为经济和科技资源的整合奠定良好基础；二是转变传统的成果推介办法，借鉴有关方面正在探索运作的科技成果转化新模式，在技术方和投资方之间设立科研中介，通过专业化科研中介机构，对各类科技成果的技术优势、市场潜力有针对性地进行分析，使投资方清楚新成果的市场前景，研发人员熟悉市场服务的对象，减少以往科研工作的盲目性。此项工作相对于通过召开成果发布会，或简单的“产品展示”功能实施产品推介的传统方式，不仅在信息覆盖领域、信号刺激强度等方面有突出的优点，而且在增强目标的针对性、促进成果的持续开发和提升技术成熟程度，以及提高工作的专业化水平等方面均有巨大的优越性。
　　　　（二）以制度创新为保障，提高企业的技术创新能力和动力
　　技术创新是一个从新技术、新产品的研究开发到首次商业化应用的完整过程。在这一过程中，作为创新主体的企业行为方式和动力模型对于创新效率具有关键性作用。然而，动力模型和行为方式都是建立在制度基础之上的，塑造完善的企业技术创新机制，首先应推进包括产权关系再造在内的企业制度建设，使企业成为真正独立的创新实体和市场主体。
　　就当前的情况而言，需要解决好两个问题：一是新诞生的企业从一开始就应当建立一种符合现代企业制度要求的、产权关系明晰的财产关系；二是那些依托于原有企业的新的“项目”，应当在准确界定财产边界的基础上，通过股权置换等方式，引进民营企业的经营机制，独立运作、按资本权益分配，以焕发创新的活力；此外，应当充分考虑新材料这一产业领域中众多企业属于科技民营型企业的特点，搞好技术等生产要素参与分配和科技人员持股经营等方面的工作。利用分配制度的改革，激励创新热情、塑造创新文化、提高创新效率。
　　在积极塑造企业创新机制的同时，还应加强政府对企业技术创新的宏观指导和政策推动作用。包括通过制定财政、税收、金融、贸易和人事等方面配套的措施，鼓励企业建立“产学研”长期稳定的合作机制，开发具有自主知识产权的核心技术和运行机制；对传统的科技成果评价系统实施根本性的改革，鼓励科研院所从事研究开发的人才走向企业，面向市场，并对有重大创新成果和突出贡献的科技人员实行重奖，将技术成果的评价建立在能否转化为生产力，能否实现产业化、商品化，能否形成规模化生产，能否获得较大市场占有率，并给企业带来丰厚利润和市场效益的基础上。
　　　　（三）加强基地建设，发挥新材料基地的孵化功能和企业集群效应
　　北京、上海等城市在产业基地建设方面的经验很多，其中的关键点有三：一是高度重视基地本身的自我生存能力，在严格把关、优化入驻企业和项目的同时，采取企业化运作模式，借助一家或几家企业的实力，负责园区规划建设。这一开发模式不仅避免了政府包办具体事务的各种痼疾，而且保证了企业的自主性，提高了项目开发和园区建设的质量。二是打破行政隶属关系的局限，按经济合理性原则实施区域布局的设计。同时，依据园区地理位置，实施合理的功能分区，并为基地发展预留一定的空间。三是坚持分类实施、滚动发展的原则，园区建设之初就保持高起点、高层次的特色，在创业园中建立高质量的“孵化器”，使科技成果和项目在孵化器中得到集成和创新，为其成长为高科技含量、高效益、运作规范的高新技术企业创造有利的条件。
　　学习国内先进城市产业基地建设的经验，青岛市应结合本地情况，努力做好三项工作：一是要明确产业基地的功能和作用，对那些违背经济合理性原则、布局不合理、功能不完善、长期不能发挥作用的所谓工业园实施根本性改造。二是要突出重点发展方向，实施品牌战略，积极采用附加值高、无污染、低消耗的新技术、新工艺，促进新材料产业基地上水平、出效益；同时，制定严格的基地建设标准，开展有关的宣传工作，有效地实施形象工程，增强基地发展的活力和对创新型企业的吸引力。三是要树立“产业集群竞争”的观念，将新材料产业基地的发展与城市间、地区间、经济区域间，甚至与国外的地区或国家的同类企业竞争联系起来，在产业结构趋同问题已经初显端倪的背景下，积极培养新材料产业集群竞争的优势，把握竞争的主动权和市场开发的先机，以争得持续发展的竞争力和令人满意的回报率。
　　　　（四）发挥政府的引导作用，提供新的有利于产业发展的扶植政策
　　政府对新材料产业的支持和帮助将重点体现在三个方面：一是发挥政策、舆论和融资方向等方面的引导作用，促使区域内的各种资源，特别是人才和技术等要素合理、有效地流动；二是创造条件、降低创业门槛，鼓励科技人员为地区经济发展出力，并为其中符合条件的创业者提供创业资金支持；三是推动法律服务、技术咨询、产权交易和技术市场等中介机构的建立，使其在整合科技资源中发挥应有的作用；四是推动开放式产业体系和资源配置机制的建立，鼓励企业与国际创新网络建立强有力的接口，聘用国外人才、与国际知名公司合作，鼓励引进消化国外的先进技术和管理经验，为整个新材料产业参与国际竞争创造有利条件。

　　［收稿日期］2002-08-22
【参考文献】
　　[1]　中国发展计划委员会.中国产业技术发展报告[R].北京：中国计划出版社，1998.
　　[2]　中国科技发展研究课题组.中国科技发展研究报告(2000)[R].北京：社会科学文献出版社，2000.
　　[3]　林书香.山东经济社会发展战略研究[M].济南：山东人民出版社，2000.
　　[4]　李成功.新材料研究发展与产业化趋势[J].机械工艺师，2001,(10):37.