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| 国际开发协会 |
简介编辑本段回目录
国际开发协会是为解决低收入国家资金短缺问题而成立的。第二次世界大战后，亚非拉发展中国家由于举借大量
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| 国际开发协会政府采购 |
成立:于1960年成立，是世界银行集团成员。
成员：目前包括184个成员国
宗旨：世界银行的无息贷款（软贷款）和赠款窗口，通过向生产性项目提供贷款，促进欠发达国家的经济社会发展。
负责人：现任董事长是保罗?沃尔福威茨（PaulWolfowitz），美国人，2005年6月上任，任期5年。
总部：美国华盛顿。
组织结构：理事会是最高决策机构，由捐款国组成的董事会负责处理日常业务。
主要活动：同国际复兴开发银行每年同期举行一次春季例会和一次年会。
国际开发协会是世界银行的一个附属机构，这个国际金融机构专门对较穷的发展中国家和地区发放条件较宽的长期贷款。国际开发协会的组织机构与世界银行相同。它的正副理事、正副执行董事由世界银行的相应人员兼任，经理、副经理由世界银行行长、副行长兼任，办事机构的各部门的负责人也都由世界银行相应部门的负责人兼任。协会的会计、盈亏核算独立，名义上是一个独立机构。
任务编辑本段回目录
国际开发协会的任务，主要是向较穷的发展中国家和地区的公共工程和发展项目提供比世界银行贷款条件宽的长
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| 国际开发协会份额 |
开发协会的贷款条件优惠，与世界银行的贷款混合发放。开发协会的贷放部分称为软贷款，实际上只贷给会员国的地方政府项目，不收利息，只收0.75%的手续费，对未用部分的信贷收0.5%的承担费，而且对贷款运作机构的贷款运作佣金也在国际上制定了不得超过0.1-0.2%的规定。信贷期限较长，可达50年，并有10年的宽限期（头10年不必还本），第二个10年，每年还本1%，其余30年每年还本3%。
因为协会集中援助最贫穷国家及地区，其援助的项目具有这样的特点：投资收益率高，同时又能提高生产率；应用的技术较简单，使低收入阶层也能掌握，并可减少项目建设费用；平均费用低，以便能够建设更多的项目；提供一系列的投入因素，如在农业项目中提供良种、化肥、信贷、技术援助等，最大限度地提高生产率和收入。
国际开发协会（IDA）在支持世界银行完成减轻贫困的使命中发挥着关键的作用。IDA通过为旨在推动经济增长和改善生活条件的方案提供无息贷款和赠款，帮助世界上最贫困的国家。IDA与世界银行的另一个贷款机构，即国际复兴开发银行（IBRD），相辅相成。后者的任务是通过资本投资和咨询服务帮助中等收入国家。
IDA的目标是减少国家内部和国家之间的不平等现象，其方式包括使更多的人参与主流经济活动、减少贫困、使人们能更平等地利用经济增长创造的机会。为了实现这一目标，IDA资助公平的和环境可持续的发展所必需的方案，如改进政策、建立制度、建设基础设施和开发人力资本的方案。
IDA还强调，只有扩大获得基本人文服务的渠道，如基础教育、住房和医疗，才能保证人民过上像样的生活，才能使发展中国家的贫困人口有能力积极参与全球经济活动。
发展中国家和发达国家必须建立伙伴关系才能实现它们共同的“千年发展目标”。IDA的工作在这种伙伴关系中发挥着关键的作用。要提高援助的效益，发达国家必须推动建立一种有利于增长和发展的国际经济，并提供充分的援助资源；而发展中国家则必须把重点放在良政治理、合理的政策和强有力的制度上。IDA的援助在帮助最贫困国家解决它们在这项工作中所面临的复杂挑战具有关键的意义，尤其是，在81个符合获得IDA资助的国家中，大多数国家的人均年收入不到500美元，许多国家甚至还远远低于这个水平。
为了支持国家本身的工作，IDA以“优惠"条件向它们提供贷款（称为信贷）。优惠的意思是，这些贷款是无息的，还款期长达35至40年，还包括一个10年的宽限期。2002年，IDA开始将其相当大比重的信贷资源用于赠款，预计在今后几年中，赠款的比重将达到IDA承诺的30%左右。自1960年成立以来，IDA共发放了1520亿美元的信贷和赠款，近年来平均每年发放70-90亿美元，并将其中最大部分（大约50%）投入了非洲。
IDA的金融资源大部分来自富裕成员国政府的捐款，另外一个重要的资金来源是信贷偿还金，包括过去获得IDA援助但已经从IDA“毕业”了的国家偿还信贷的资金。捐款国每三年聚会一次，以补充IDA的资金。这种补充安排确保方案具有充分的监督和问责性，并保证成员国积极承担它们各自应尽的财政责任。第十四次IDA充资（IDA14）于2005年2月结束。捐款国将IDA今后三年的承诺权提高了大约330亿美元，比上一次充资增加了23%，是二十年来增加最多的一次。美国、日本、英国、法国、意大利和加拿大一直是最大的捐款国。
宗旨编辑本段回目录
以较优惠的条件向低收入发展中国家提供利息负担较轻的长期贷款，以促进发展中国家经济的发展、生产和生活水平的提高。
组织机构编辑本段回目录
尽管国际开发协会的会计财务是与世界银行分开的，但在组织机构上，它同世界银行却是两块牌子，一套班子。最高权力机构是理事会，理事会下设执行董事会，负责日常业务工作。实际上，它的正副理事、正副执行董事，也就是世界银行的正副理事和正副执行董事；经理、副经理由世界银行行长、副行长兼任；办事机构各部门负责人也都由世界银行相应部门的负责人兼任。
资金来源编辑本段回目录
①会员国认缴的股本。原定资本总额为10亿美元，认缴股本的国家分为两组：第一组主要包括工业发达国家或高收入国家，认缴的资本额以黄金或可兑换货币支付，可全部用于协会的信贷活动；第二组主要是发展中国家，认缴的资本有10％用黄金或可兑换货币支付，其余90％可用本国货币缴纳，但不经会员国同意,不能作为贷款使用。②补充资金。根据协会规定,在一定时期内，会员国还须认缴一部分资金作为补充，以保证协会的财源。1964～1982年,会员国已提供了6次补充资金，其中绝大部分是由第一组会员国捐助的。截至1982年6月止，会员国认缴的股本和补充资金共236亿美元。③世界银行从净收益中拨给协会的资金。到1982财政年度结束为止，银行已经转给协会16亿美元。④协会本身业务经营的净收入。
贷款编辑本段回目录
根据协会章程，贷款对象主要是低收入发展中国家。按1981年汇率计算,人均国民生产总值低于731美元的发展中国家政府或企业才有资格申请贷款。贷款不收利息,仅收0.75％的手续费，贷款期限长达50年，头10年不必还本，从第二个10年起，每年还本1％,其余30年，每年还本3％，贷款可以全部或部分用本国货币偿还。实际上，这是一种长期低利贷款，一般叫做软贷款。根据协会章程的规定，信贷活动一般是针对特定项目，在特殊情况下，也可提供计划性贷款或非项目贷款。由于低收入国家总是大大倚重农业，因此协会的信贷较集中于农村开发项目，其次是长期才能产生效益或者很难用货币收入来衡量的项目，如教育和其他人力资源等。
运作编辑本段回目录
IDA帮助提高援助效益
在许多发展中国家，债务负担已经高达不可维持的程度，并制约了国家的发展前景。为此，IDA建立了一个新的根据国家债务压力风险分配赠款的制度，以帮助IDA国家确保债务的可承受性。这种制度与IDA在以下方面的工作相辅相成，即确保将免除债务产生的储蓄投资于旨在推动增长和战胜贫困的方案。后者是国际社会帮助国家解决不可承受债务的努力（即“重债穷国"倡议）的一部分。IDA还与伙伴合作，支持IDA受援国有效管理外债。
IDA建立了一个衡量效果的指标体系。该体系可以监控发展进展，并将效果和产出与IDA的国家方案和项目联系起来。它可以更好地评估国家和IDA的工作，加强捐赠资源使用问责制，并最终惠及贫困人口。为了解决现有数据的缺陷，IDA的重点目标之一就是在国家战略中提高对效果的重视，扩大对国家提高衡量效果能力的直接支持。
IDA的目的是通过与受援国政府结成的伙伴关系，支持各国在本身的发展战略中提出的优先重点。这种发展战略是在有私营部门和公民社会参与的协商过程的基础上产生的。IDA在工作中与世界银行集团的其它机构、其它发展机构、私营部门和公民社会合作，为受援国提供一整套财政、政策建议和制度支持。
IDA推动改善治理、提高透明度
IDA根据国家政策业绩分配资源。国家政策业绩的实力是有效利用资源的最佳指标。IDA根据业绩进行分配（PBA）的制度特别注重治理，因此它将大部分资源分配给制度有效、公共部门管理良好、腐败程度较低的国家。为了进一步加强PBA制度，IDA将在2005年的国家评估开始时，公布它的业绩评级。这样做将进一步提高IDA本身的透明度和问责制，提高评级和评级过程的可靠性，增加发展中国家和国际发展援助机构在关键的发展、政策和财政决策方面的对话和开放。
IDA还通过改善公共部门治理与反腐败以及加强制度与能力建设支持国家实现基础广泛的增长。IDA在这一领域的战略包括经济政策改革、公共部门管理改革、法律和司法改革，以及加强公共资源使用的监督、透明度和问责制。最近几年，IDA在公共部门改革领域的支付增长得最快，传统的“技术援助"越来越注重加强具体部门的能力建设。
印度尼西亚的Kecamatan发展项目支持社区建立满足当地需求和廉洁的自我治理机制。
布基纳法索和乌干达的“减轻贫困战略信贷"把重点放在预算管理的问责制和透明度上，并强调通过权力下放扩大获得公共服务的渠道，改善公共服务的质量。
已经为阿尔巴尼亚、亚美尼亚、孟加拉和斯里兰卡设计了独立的法律和司法改革项目。
IDA还推动自身战略和业务的开放。利益相关者参与制定IDA的国家援助战略，并参与IDA资助业务的准备和实施过程。IDA承诺进一步提高其工作的开放程度，包括公布IDA资助项目和方案的实施进展情况。另外，IDA的受援国代表参加了充资过程。其间，参与方讨论了IDA的政策，IDA也与公民社会组织进行了磋商，以征求它们的意见。
IDA支持发展私营部门
可持续的增长需要充满活力的私营部门与有效的国家政府之间的平衡。这种平衡对私营部门与国家政府的工作具有相辅相成的作用。IDA不断提高对增长和私营部门发展的重视。它努力帮助国家解决其发展展望和《减贫战略文件》（PRSP）中列出的这方面的问题，并进一步加强《国家援助战略》（CAS），即IDA设计其援助方案并使这些方案满足各国需求的主要工具。
IDA还通过以下方法帮助改善投资环境，即鼓励国家建立私营部门发展的法律和管理框架，包括取消管制、加强产权、改善公司治理。
IDA旨在推动私营部门发展的贷款的估计额不断增加，2004财年大约增长到22亿美元。IDA正在进行的促进宏观经济稳定、开放贸易、加强金融体制和发展基础设施的工作也在为改善国家的投资环境作出贡献。
IDA帮助为农村贫困人口和农村小型企业提供直接融资。越南的“第二个农村融资项目"除了通过小型企业融资直接支持农村贫困人口之外，还为有发展前景的农村地区私人投资提供了定期贷款。估计该项目将惠及九万个经济实体。
在中国编辑本段回目录
中国参与情况：1980年，中国恢复了在世界银行集团的合法席位，并同时成为国际开发协会的成员国。
投票权情况：中国在公司的投票权为219696票表决权，占总投票权的1.88%。
向我提供贷款情况：截至1999年7月，协会共向中国提供了102亿美元的软贷款。从1999年7月起，国际开发协会停止对中国提供贷款。
