可再生能源在中国：势在必行，别无选择编辑本段回目录
可再生能源在全球增长最快的经济体中扮演着怎样的角色？中国经济的高速增长早已为世人所瞩目，但我们忽视了在未来数十年中，这种增长会对该国的能源需求产生怎样的影响呢？中国的消费率正在蓬勃增长，重工业出口增势迅猛，加上大兴土木、一派热火朝天的景象，以至于把“起重机”定为国鸟（在英语里，“起重机”和“丹顶鹤”为同一单词——译者注）。中国能源需求的胃口不仅很大，而且飞速膨胀——政府这种只重“开源”轻视“节流”的调节措施无疑更加强化了这种趋势。
据预测，为保持这样的增长速度，中国还需高达37000亿美元的能源投资。2007年，中国的能源使用量增长了8.4%，相比之下，全球总能源需求增长仅为2.4%。很明显，对中国而言，开发可替代能源已不是用来解决环境问题的奢侈品，而是势在必行、从根本上满足能源供应的的必要手段。能源基金会的杨富强表示，如果中国只使用传统能源，“能源供应量会根本没办法满足中国人口的需求”。
因此，在中国，开发可再生能源并不是取代传统燃料的选择，而是为了增加更多的能源供应。多少年以来，中国一直用煤炭和石油来满足不断增长的能源需求，而且今后这类能源的消耗量也必定维持在现在的水平之上。现在煤炭在中国能源总量中占据76%，而石油占13%，可再生能源仅占8%，中国政府的计划是提高可再生能源的比重，从而保证能源总量继续增长。
那么，在鼓励可再生能源开发方面，中国政府已经采取了哪些措施？各级领导——从中央政府到地方政府，均致力于满足不断增长的能源需求。由于可再生能源发电的投运成本相当昂贵，而且发电产量远未达到能取代传统能源的水平，因此这样的举措相当具有挑战性。尽管困难重重，中国政府还是表明了坚定的决心，要将可再生能源纳入国家能源计划，迎接21世纪——这一决心在2006年施行的《可再生能源法》中展现无遗。中国政府的目标相当宏伟，《可再生能源法》中的一个条款要求2020年前全国所消耗能源的15%必须由可再生能源提供。
针对该可再生能源发展目标，中国又将有哪些团体组织能堪此重任？在投融资方面，国企和私企将同台共舞。不管怎么说，中国政府对可再生能源投资推动力度之大令世人吃惊。由于盈利难题，现有的私企投资更多侧重于可再生能源技术中的特定领域（例如设备制造）而非能源生产。结果就是，中国的可再生能源产业主要由公共支出来推动，并以此实现中央政府制定的目标。
庞大的现金储备
尽管在西方的传统观念中，政府并不是最合格尖端创新科技的推广者，但BP中国投资公司首席亚洲经济学家、可再生能源研究专家张驰指出，中国政府拥有庞大的现金储备，足以资助可再生能源计划，而不一定需要盈利能力或私营企业的参与。他还表示，持续亏损的国有能源企业可能导致相关问题，是典型的西方观点。他认为，在中国，大大小小的公司都必须被视为整个政府管理体系的一部分，而非独立商业实体。这是因为财政部在每年年底都会通过拨款资助个别亏损企业的方式，为无法盈利的公司“埋单”。因此，政府对这些公司层面的持续亏损并不是太在意，张弛表示。
他对中国为可再生能源计划提供资金的实力作了阐述：“西方国家效率很高，但并不总能办成事。在中国，效率（或者是否缺钱）用不着个人操心，需要操心的只是能不能办成事。”所以，中国政府有足够的资金与能源问题硬碰硬，直接推动可再生能源的发展。因为由中国政府主导的行动明显与不少西方国家的计划区别不小，从另一种角度来了解中国面临的挑战就变得尤为重要。
中国的可再生能源政策瞄准的是三个领域：水电、太阳能和风能。潜力方面，中国水电能源的未来可谓是前景无限。中国早已是全球水电行业的领头人，广阔的大好山河就是取之不尽的资源，这些资源将塑造出中国能源未来的面貌。目前中国的水电能源在全国不断上涨的电力消耗中占据23%的比重，仅次于燃煤发电。在这片广袤的“绿色”前景中，水电能源的来源被划分为两类：年发电量在2.5万千瓦左右的小型水电站，以及大型水电站，如当今全世界最大型的水电站——湖北三峡大坝。
在中国，全国范围内散布的43000座水电站都可纳入小型水电站范畴。输电系统需求和政府税收政策直接与这些水电站的优势利弊相关联。虽然大型水电站发电量相当可观，但现有的输电体系无法向位处山区的村镇有效传输电力。因此，中国政府通过税收鼓励以及降低银行贷款门槛等措施，鼓励山区兴建小水电站。这样的环境也就促进了私营企业对小水电站的投资，并从而形成了小型水电融资的主要来源。合资企业——例如位于中国西部新疆省的玛纳斯河一级水电项目，则是为天富热电股份有限公司与日本东京电力公司这类私企创造的建设小型水电站的大好机会。
与此相反，大型水电站虽然数量稀少，但为中国提供了67.5%的水电能源。这类大型水电站的建设项目主要由国家牵头。张弛表示，“只有中国政府有能力建设大型水电站，因为要让人民从自己的家园搬迁出去，只有政府有这方面资源”。而且，大型水电站的财政支持也是由政府提供。例如，四川省3500万千瓦的二滩水电站中就有三个政府机构的大量资本投入。此外，根据《京都议定书》对“减排认证”（Certified Emission Reductions，CER）证书的规定，中国不少水电项目也在利用这个机会向第三方出售这些证书。随着2020年前开放至少13座主要水电站的计划的实施，水电明显将成为中国可再生能源发展进程中的重头戏。
为了达成2020年的目标，专家估计大型水电需要的投资总额为1278亿美元，而小型水电则需要388亿美元。对于大型水电，政府必须持续提供直接投资。对于小水电，政府则必须鼓励私人投资。这一政府牵头、多种融资方式并存的解决方案的应用是减轻中国国家财政压力的关键。鼓励当地发电产业的持续发展，也可以弥补中国现有输电系统的各种不足。
虽然水电仍将是中国发电行业的龙头老大，在清洁能源产业中发展最为迅猛的太阳能也已崭露头角。未来四年，太阳能产业预计每年增长40%。然而，部分专家很快指出这一增长带来的盈利会比清洁能源的其他领域少得多。摩根士丹利研究所（Morgan Stanley Research）的肖恩•基姆（Shawn Kim）认为，“太阳能提供的长期发展机会比风能更令人瞩目，但回报也更低”。
相应地，尽管发展前景极好，但太阳能在中国仍将是不可持续发展的能源，因为太阳能的推广需要仰仗于政府补贴。目前太阳能发电每瓦的成本介于3～4美元之间，而传统燃煤能源的成本大约只有1美元。虽然有成本问题，但投资者们仍对中国太阳能设备制造公司孤注一掷。“对投资者而言，太阳能仍是当今最有前途的清洁能源。”基姆表示。
如此之高的发展潜力，反映出来便是在过去五年内中国已有10家太阳能模组制造商在公共市场上市。这些公司一直是太阳能在中国发展的幕后推手，也是盈利最为成功的公司。自2005年12月尚德公司(Suntech)在美国纽约证券交易所挂牌上市，中国的太阳能模组制造商接二连三地在全球金融市场上市，其中还包括天合光能（Trina Solar，2006年上市）和天威英利新能源有限公司（Yingli Green,2007年上市）。
除了盈利方面的挑战，太阳能产业还面临不少其他问题。多晶硅是太阳能模组制造的关键原料，全球多晶硅供应短缺，仍是如今太阳能产业面临的最大挑战之一。因此，晶圆制造商们正感受到太阳能模组制造商要求提高成本效益的压力。基姆认为该产业会继续发展，但唯一的前提是不断创新：“新技术或效率改进带来的成本下降会在未来数十年内继续带来新的需求。”不少光伏晶圆厂商很可能在必然来临的技术革新中艰难前行。
正如在水电融资中扮演的关键角色一样，中国政府也已承诺向太阳能产业投入大量资金。持续技术创新的需求，意味着在未来15年内中国对太阳能的投资总额预计达559亿美元。2007年，中国国家发改委启动了一个项目，计划利用已承诺的人民币100亿元（约14.6亿美元）资金，进一步深化中国太阳能的发展。
随着中国能源需求持续高涨，政府的支出和私人资本对太阳能制造业投资将持续推进相关技术的发展。对于私人投资者而言，盈利能力以及接入国家电网的能力仍将是主要壁垒。虽然太阳能面临着诸多挑战，对政府补贴的要求也不断增加，但专家预计，在政府资助的太阳能技术创新的激励下，私人资本对太阳能设备制造业的投资仍将十分可观。
与风能共进
由于成本与石油和天然气等传统能源旗鼓相当，风能被视为在中国商业化可行性最高的清洁能源。作为现有风电装机容量名列亚洲第二、全球第五的国家，中国在风力资源开发方面干劲十足。预计到2020年，中国风电装机总量将达1亿万千瓦。如此高的增长，主要得益于丰富的资源、强劲的技术实力，以及最重要的一环：政府的高度参与。
中国政府已经颁布的多部法律都鼓励继续发展风能。例如，中国2006年施行的《可再生能源法》要求电网公司购买当地已登记注册的可再生能源发电商输出的所有电力。此举为风力发电有效地创建了一个很大的市场。各省政府也很快在各自的五年计划中纳入了风力发电产量的明确目标，确保中国风电产业的持续发展。
投资方面，风电是可再生能源投资者眼中的热点，预计2020年前所需投资总额达911亿美元。目前主要由五大国有电力集团及其相关私营企业占据主要投资地位。这些集团需要面对不少挑战，其中包括输电技术和无法预计的定价政策的相关问题。
公共支出和私人资本投资份额的划分主要由两者对持续亏损的忍受能力决定。对不少国家联营的投资集团而言，亏本开发风能是可行的，因为它们有望在未来5～10年内让投资回本。中国的风力发电场帮助国家联营公司完成可再生能源定额，并为日后保障发电资源。鉴于在2020年前风电须占中国发电总量的10%，未来终将扭亏为盈的承诺可以让这些公共投资者坚守当前的亏损局面。然而，对于大部分私人投资者而言，在中国投资风电盈利的风险太高。
随着国有企业推动着风能发电量稳步增长，风机制造业也正在经历飞速发展。风电设备制造业主要由已在中国建立起稳固基础的外资和合资制造商独领风骚。随着风电需求暴涨，风机产业正开足马力全速运转，但依旧无法满足需求。
同时，在这个市场里本地企业也正稳健发展。这些本地企业有望以低于国外竞争对手10%～20%的价格提供质量相当的产品。政府在本地风机制造业发展过程中扮演了推波助澜的角色。中国现行政策目标是实现全国70%的风机由本地生产。虽然私人投资者也有不少“空子”可钻，但很明显，在风能产业中，就像其他可再生能源技术一样，中国政府仍将是投资开发的幕后推手。
不论私人资本是否参与，中国政府都有财力和决心为可再生能源投入足够的资金，使可再生能源比重上升到15%，实现2020年的目标。世界其他国家见证中国庞大的能源需求和诸多相应计划的同时，重要的一点就是要看清西方用于分析能源产业和公司的框架并不适用于中国。中国政府多项工作的重点都围绕着解决能源危机，这还包括中国的能源需求、社会稳定和环保等问题。因此，中国政府将继续落实工作，使可再生能源在中国总能源消耗的比重继续增加。
随着中国在推动全球经济发展的道路上继续前行，中国对可再生能源的巨大投资为持续技术的发展创造出了一个前所未有的机会。尽管这些计划的制定主要是出于国家治理的考量而非环保需要，但不论是公共支出还是私人资本，未来数十年的投入都将让全球受益。可再生能源在中国的前途很光明，其主要原因就是它势在必行，别无选择。
本文作者：Joshua Chen, Walter Czarnecki, Emily Di Capua, Mark Julien, Kathie Koo和Denis Zaviyalov （均为Lauder class of 2010成员）
【沃顿知识在线（Knowledge@Wharton）2009年4月20日刊文】
胡锦涛：中国将大力发展可再生能源和核能编辑本段回目录
9月22日，胡锦涛在纽约出席联合国气候变化峰会开幕式并发表重要讲话。（图片来源：新华社）
中新社纽约九月二十二日电 (记者 张朔 孙宇挺) 中国国家主席胡锦涛二十二日在纽约表示，中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施，其中包括大力发展可再生能源和核能。
视频：气候峰会胡锦涛发表演讲阐述中国气候观
媒体来源：东方卫视《环球新闻站》
联合国气候变化峰会当天上午九时许在联合国总部大会厅开幕。胡锦涛在开幕式上发表题为《携手应对气候变化挑战》的讲话。这是中国国家元首第一次在联合国讲坛上就气候变化问题阐述中方立场。
胡锦涛说，中国从对本国人民和世界人民负责任的高度，充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，已经并将继续坚定不移地为应对气候变化做出切实努力。
中国已制定并实施了《应对气候变化国家方案》。胡锦涛说，今后，中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。
这些措施包括，一是加强节能、提高能效工作，争取到二0二0年单位国内生产总值二氧化碳排放比二00五年有显著下降。二是大力发展可再生能源和核能，争取到二0二0年非化石能源占一次能源消费比重达到百分之十五左右。三是大力增加森林碳汇，争取到二0二0年森林面积比二00五年增加四千万公顷，森林蓄积量比二00五年增加十三亿立方米。四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。
