美国《网络中立条例》下月生效编辑本段回目录
美国联邦通信委员会(FCC)近日表示，一年前通过的《网络中立条例》将于2011年11月20日正式生效。据了解，该条例赋予FCC介入互联网服务提供商(ISP)网络管理领域以及发起针对ISP违约问题独立调查的权力。该条例提出了3个高级准则，即透明、禁止封堵和禁止不合理歧视。
FCC 于2010年12月通过了《网络中立条例》，但由于没有在《联邦公报(Federal Register)》上进行公布(条例生效的必要程序)，因此一直未能生效。2011年9月23日，该条例正式公布，并将于2011年11月正式生效。据称，当时该条例的通过也是走了“政党”路线，即条例仅获得了FCC 主席朱利叶斯·格纳考斯基，民主党籍委员迈克尔·考伯斯、米尼翁·克莱伯恩德的支持，共和党籍委员罗伯特·迈克道尔、梅雷迪斯·贝克(目前在 Comcast公司任职)明确表示反对。
条例正式实施后将面临一些挑战。在2010年获得通过之后，Verizon及 MetroPCs公司随即提起诉讼，提出FCC无权干涉此类问题。但由于新条例当时还未在《联邦公报》进行公布(即还未生效)，因此起诉最终被否决了。现在条例已经正式公布了，预计这两家公司或其中一家还将就此提起诉讼。此外，共和党国会议员也对条例的通过“愤愤不平”。早在今年4月，众议院曾投票试图推翻该条例，但由于民主党目前控制着参议院，且奥巴马总统明确表示将否决反对意见，因此，共和党此举仅具有象征意义。
《环球》评谈：
有关网络中立的问题一直是电信业的一大争议点。争议的焦点已经由电信服务商和互联网服务商的地盘之争转到下一代网络的开放和共享问题上。在即将到来的光网时代，网络是服务商竞争的一大根本。而从已有的经验来看，网络的主导权和接入权确实会从很大程度上左右企业的发展步伐。为此，在各利益方的游说下，究竟该如何权衡监管走向，一直是许多国家头疼的问题。目前，美国迈出了关键性的一步，也可以说是探索性的一步。尽管欧盟目前也在积极跟进网络中立的相关立法，且监管方向同美国类似，但其实效仍有待时间的检验，也将为后来的国家提供宝贵的经验。
FCC正式发布网络中立规则全文编辑本段回目录
“透明度：该规定将会要求宽带运营商公开披露其网络管理做法等有关信息，其服务和商业方面的业绩。FCC表示，此举目的是为消费者提供足够信息，使其对一些服务的使用作出熟悉的选择。”
“不得屏蔽：该规则将会禁止有线宽带提供商屏蔽合法的Web内容、应用和服务。该规定还要求宽带提供商允许无恶意的设备连接至其网络上。此不得屏蔽规则取决于合理的网络管理。”
“对于移动宽带运营商取消不得屏蔽规则：规定没有禁止移动宽带提供商屏蔽一些网站内容和服务，但规则没有禁止他们屏蔽那些来自运营商语音或视频电话服务等竞争服务。FCC将会监控移动宽带产业反消费者行为等迹象，FCC主席Genachowski指出。”
“不得不合理歧视：规则禁止有线（不包括移动）宽带提供商不合理歧视合法的网络流量，要有合理的网络管理。”
“豁免专业服务：FCC表示，专业的或管理服务目前可以不受此规则限制。FCC将会监控其宽带产业中提供商的行为迹象，如果供应商伤害公共互联网或通过引入更多资源至其专业服务等反竞争行为，届时可能将会进行相应管理。”
“网站流量的付费优先权：宽带运营商和其他公司达成任何商业协议，将会允许运营商优先处理这些类型的网络流量，其可能会存在不合理的歧视违反禁止规则。FCC指出，这些类型的商业协议将会提高值得关注的重要因素。委员会表示，‘从长期规范中脱离可能会造成巨大影响对创新思维和互联网投资。’”
“投诉：网络应用和服务的宽带用户和供应商将能够通过FCC网站进行为正式投诉，无需支付任何费用。通知宽带提供商后，用户及其他人还可以进行文件正式投诉。FCC将会承诺对投诉案件进行快速处理的请求。”
美国联邦通讯委员会发布网络中立条例编辑本段回目录
北京时间9月24日消息，据国外媒体报道，在被搁置了10个月后，美国联邦通信委员会今日终于在联邦公报（Federal Register）发布网络中立条例，并将于今年11月20日生效。
但实际情况可能并不能随联邦通信委员会所愿。预计有线和无线运营商将通过法律途径挑战这项条例。此前Verizon与MetroPCS在今年1月已经为此提起上诉。
2010年12月网络中立条例投票中可谓党派分明。三位民主党人投下赞成票，两位共和党人投下反对票。自那时起，参与投票的一位共和党人就接受了在Comcast的职位。
Comcast在自己的网络上封杀BitTorrent后，实际上刺激了联邦通信委员会付诸行动。它试图惩罚Comcast的这一举动，但被法院否决，原因在于当时联邦通信委员会手中还没有网络中立条例，它没有惩罚Comcast的依据。
消费者联盟政策顾问德塞（Parul P. Desai）在一份声明中表示，联邦通信委员会在确保互联网保持开放的道路上迈出了重要一步。消费者在购买互联网服务后期待平等获得各项服务，而不会遭到某些厂商的阻挠。这是首次有明文规定，保护消费者并保持互联网的开放和创新环境。
Public Knowledg总裁兼联合创始人索恩（Gigi B. Sohn）希望这项条例能更加严格，但这是个良好的开端。他在一份声明中表示，自联邦通信委员会发布条例后，提供互联网接入的公司应该遵守中立性政策。这样做不会造成互联网崩溃，政府也不会对其加以控制。
尽管如此，网络中立条例和它的创作者仍然饱受批评。
Free Press政策主管马特•伍德（Matt Wood）表示，12月通过的条例漏洞百出。他们无法阻止电话和有线电视公司将互联网分成快慢两个等级，无法保护已经备受歧视的无线用户，情况只会更糟。
伍德承认，即使他们淡化了形式，但条例仍然可以做得更好。但这需要联邦通信委员会进行认真监督并处理有关投诉。但根据以往记录表明，它并不会倾向于采取果断行动以保障消费者权益。
2011年2月：美众议院投票否决FCC网络中立性规则编辑本段回目录
2010年12月21日，美国联邦通讯委员针对新条例进行了投票，结果以3票赞成，2票反对通过了新的网络中立条例。
新条例禁止电话和电缆服务商对竞争对手的互联网服务采取歧视性行为。同时，新条例允许宽带服务提供商可以采取“合理”的方式处理网络堵塞以及不必要的数据传输，并允许互联网公司在一些特定情况下，可对高带宽收取更高的费用。
共和党人在辨认中称，网络中立性规格完全没有必要，这一政策的出台将使由政府严格管制的互联网大门完全打开。“国会没有授权美国联邦通信委员会来调控互联网。”俄勒冈州共和党议员Greg Walden说。“如果没有得到国会的批准，美国联邦通信委员会来调控所有的跨境通信服务简直是异想天开。”
该提案还将由参议院进行投票。从目前形势来看，如果该提案通过由民主党控制的参议院通过，奥巴马总统将行使权力，否决这一提案。
“在制定网络中立性规则时，美国联通通信委员会需要寻求‘各方’的支持与投入。”白宫管理和预算办公室(OMB)说。“联邦通信委员会的中立性规则提出了一种创新意识，通过建立一个合理的保障机制，确保互联网继续吸引投资并激励创新。而中立性规则被否决，将直接威胁到这些价值观，也将影响到用户参与到互联网的创新中来。”
“我们的经济正在遭受威胁，需要有新的想法帮助带来投资。而中立性法规的通过与否，将直接影响到互联网的发展，甚至投资与就业。”加州民主党人韦克斯曼说。
“网络中立性规则或打开互联网大门，消费群体到网络公司对这项提案给予极大的支持。”加州民主党人Anna Eshoo说。
但很显然，并非所有的公司都支持这项计划，AT&T公司和Comcast(CMCSA)都反对此项提案。它们表示，美国联邦通信委员会的举动将伤害到互联网——这是美国经济为数不多的亮点之一。
“美国联邦通信委员会已经越权，并企图对国内的科技成就进行控制，这是不允许的，我们将杜绝这种现象发生。”密歇根州共和党人Fred Upton说。来源：2011-4-12 通信产业网
FCC通过网络中立条例 但投票解决不了争议编辑本段回目录
美国联邦通信委员会3比2投票通过了网络中立条例。该条例可能会带来的影响立刻成为相关人士讨论的热点。
网络中立是为了使互联网服务供应商维持未过滤的合法网站并且从甄别网络服务和在线内容方面来保护使用互联网的公司。
这一法案已引起了一些不满，因为它对固定宽带互联网服务供应商的限制比较严格；反之却对无线网络供应商给予了更多的自由，允许它们阻塞某些网站和向访问者收取费用。
类似Netflix和Hulu这样的视频网站，由于它们对带宽的要求非常高，因此网络服务供应商需要支付更多的费用以增加带宽，于是他们希望访问者访问网站时也相应的提高费用。
“我们已经投资了数十亿用来创新、建造动态有线网络和无线宽带网络，并为客户提供丰富的资源”在一次发言中，Verizon公司公共事务执行副总裁Tom Tauke如是说。
问题在于，Netflix和Hulu不仅仅是网站，他们还是其他许多服务商的竞争对手。
美国联邦通讯委员会规定禁止服务商对合法的网站以及竞争对手的网站（例如：做电话服务业务的Skype、做视频服务的Netflix。）采取任何手段或措施限制用户访问。
此外有条例规定，网站是否合理合法的标准，由美国联邦通讯委员会最终制定和裁决。
虽然目前还不清楚法律上将如何认定这一条例，但极可能对服务商有利的是，他们可以依据对带宽的需求不同收取不同的费用，例如像内容丰富的Netflix。换句话说，互联网不考虑内容单一价格的时代将一去不返了。
改变付费方式的传闻在网上不胫而走，网络用户很快就人尽皆知了。但是美国联邦通讯委员会表示付费方式的改变以及具体的等级规格还需要审评和确认。
参议员McCaskill的发言人Myron说，就保证消费者公平自由平等的访问公司网站和享受网络服务而言网络中立条例是至关重要的。
Myron还说：“我们办公室的相关负责人员目前正在研究由FCC发布的网络中立条例。作为美国参议院商务委员会成员，参议员McCaskill将保持对该条例的密切关注，以确保我们的用户仍然可以访问互联网”
