中美关系四十年期待编辑本段回目录
中美关系:期待四十不惑
习近平此次访美,形式上是对美国副总统拜登2011年8月访华的回访,但双方都清楚此访意义重大,远超外交意义上的回访。这次访问,恰逢美国大选年,又在中国的领导层发生更迭之前。美国各界高度关注,一是因为习近平的特殊身份,二是因为去年中美摩擦加剧,此刻“中国话题”正被美国逐渐升温的选战炒得越来越热,不少美国政治人物以对华强硬来拉升人气。这种趋势令人不由对未来中美关系充满忧虑。因此有媒体期待习近平访美,“或为未来10年中美关系重新定调”。
自中美建交以来,中美关系总体态势是既重要又复杂。一方面中美在意识形态方面存在巨大差异,且双方缺乏战略互信;另一方面中美两国在经济上已是高度相互依赖,“你中有我,我中有你”。中美关系这种既重要又复杂的现状,决定了只有两国最高领导人投入关注,才能得到有效协调和发展。如果没有频繁的高层互访,中美之间的问题可能会更多、更严重。
在正式访问前夕,习近平接受《华盛顿邮报》书面采访,向美国表达了坦诚与友善。肯定“中美关系成为当今世界最重要、最富活力和最具潜力的双边关系之一”;并安慰美国,“宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国”。
未来十年中美关系会变得更好,还是更坏,还是会像以前一样继续保持“非敌非友”的关系?接受《中国新闻周刊》采访的中外专家们各有看法,但均认为在中美实力此消彼长的现实形势下各自应该调整心态,减少猜疑,扩大合作。用基辛格的话来说就是,“中美两国应共同进化。”
“他们”与中美关系
纵观中美关系史,从四十年前尼克松访华实现邦交正常化,到邓小平“破冰之旅”,再到后来历届两国元首,他们都在各自任期伊始或前夕,便着力通过高层互访推动两国关系发展
本刊记者/赵杰 文/杨兼 (发自北京)
2月14日,中国国家副主席习近平抵美。西方主流媒体无一例外地在醒目位置围绕未来的中美关系大做文章。
不管是《纽约时报》不事渲染地认为习近平此行将试图向美国介绍自己,还是《华尔街日报》稍显乐观地报道其访美有望缓解两国互信赤字,抑或是英国《卫报》“习近平并不轻松的华盛顿之旅”的保守观望,无疑,中美关系在2012开局之时再度牵动了国际神经。
历史仿佛重演。已有西方观察人士将此行程与历史上1979年时任国务院副总理邓小平的“破冰之旅”、2002年时任国家副主席胡锦涛的“新世纪之访”比照,认为这又将是新阶段中美关系的开启之旅。不过,也有国内专家并不认同这样的对比,“习近平此访是在两国元首去年达成的合作框架下,进一步推动各项协议的落实,并推动两国关系进一步向前发展。”中国国际问题研究所美国研究室主任刘卿在接受《中国新闻周刊》采访时认为,至于有媒体分析认为中国国家领导人在换届前夕均会重点访美是否已成惯例,他表示不认同,因为访美与否由两国利益决定,而非人为安排。
不过,美国人的兴奋有其道理,因为40年前的这个时候,正值春寒料峭之际,美国前总统尼克松访华,由此开创了中美关系的春天。40年后的今天,世人关心的是,一直曲折前进的中美两国关系在新十年开启之际的历史节点上,将呈现怎样的走势。
“那个戴牛仔帽的老人”
时间已经过去33年,姚凤北和他的老友、中国驻休斯敦前副总领事刘一斌聊起邓小平访美的经历,依然难掩激动,因为“那个戴牛仔帽的老人”给包括他在内的美国人心目中留下了深刻印象,“他的平易近人与细心让人感觉不到是一位领导人”。
刘一斌告诉《中国新闻周刊》,姚凤北1979年与邓小平合过影。“当时在美国留学的台湾人姚凤北,在接待邓小平的活动中做了很多工作。”但是由于当时这位34岁的年轻人比较害羞,在见面会后大家与邓小平合影时躲在外围没有参加。合影结束后,邓小平走到他身边说:“来,咱俩单独合个影。”
刘一斌是在邓小平访美事隔十年后到休斯敦工作的,他在工作、生活中接触到的不少美国人,都对邓小平赞誉有加,原因是“他亲切温和的形象打消了他们心目中固有的中国领导人呆板、严苛的成见,在所到之处有极好的人缘”。
“他们都没想到,邓小平会戴上牛仔帽观看美国人骑牛骑马竞技表演。”刘一斌说,类似这样的举动让美国人对中国开始重新认识。
这样的邓小平同样被美国哈佛大学费正清东亚中心前主任傅高义高度评价,认为这“显示出他杰出的公关才能”。现年82岁高龄的傅高义在接受《中国新闻周刊》采访时和他此前撰写经典之作《邓小平传》一样,将不吝赞美之词送给邓小平,他回忆说:“在得州的赛马盛会上,他欣然戴上一顶大牛仔帽,给美国人留下了美好的印象。”
“他的坦率与平易近人给大多数来访者留下了深刻印象,有些人则相当欣赏他的智慧。”傅高义认为,这让人们意识到,是邓小平给中国带来了新生,并在国际舞台上占据了一席之地。
当然,邓小平访美除了用平易微笑融解坚冰,更重要的是傅高义口中评价的“智慧”。“在与来访者的交谈中,他总是引导他们谈一些与其切身利益有关的问题,同时也会向他们透露两三件重要事情,这些事情通常比他在国内的公开谈话深入些”。
这些事情在傅高义看来,主要有三点:第一,十年动乱已结束且不会重演;第二,中国的发展需要有一个和平的国际环境,中国愿为维护世界和平而努力;第三,中国需要向其他国家学习,但也要保持政治和经济上的独立。中国不会屈服于任何外来的压力,也不会将自己置于容易受到压力的境地。
傅高义认为,这样的智慧使得双方在解决中美关系中最大的障碍——台湾问题上得以达成共识,使邓小平在国际上的威望不断提高,在国内的声望也与日俱增,并成为新中国新时期的实际领导人以及改革开放和现代化建设的总设计师。
刘一斌总结认为,邓小平访美不但向包括美国在内的国际社会阐明了中国改革开放的战略,还为中国今后的外交战略打下了基础。实践证明,韬光养晦的外交方针在此后数十年中为中国发展赢得了重要时机,塑造了良好的国内外环境。
胡锦涛的“中国旋风”
1989年,在外交部工作十余年的刘一斌前往美国休斯敦总领事馆赴任。同年,由于中国国内一场政治风波,之前已经渐次增多的高层互访暂停,直至1990年再次逐步恢复正常。
相较以往,整个90年代的两国领导人互访和会晤频繁。但是,“两国关系一直是起起伏伏,一波三折。”刘一斌认为,这主要因为美国是实用主义至上的国家,虽然其出于一些利益需要和中国签署一些协议,但是,当有新的利益需求时则不惜违背承诺。这十年间,在时任国家主席江泽民的推动下,中美关系取得新进展,时任美国总统克林顿在连任成功次年即访华,其继任者小布什则在上任第二年便到中国进行工作访问。
上世纪90年代至本世纪初,中美决定建立两国元首定期会晤制度,美国正式宣布给予中国永久正常贸易关系地位,此间,中国“入世”成功。这些在中国社科院美国研究所研究员、中美关系史研究会会长陶文钊看来,都是这段时期两国关系间的重大事件,尤其是后者,堪称具有划时代意义的突破性事件。
2002年4月27日至5月3日,一股“中国旋风”见诸美国媒体显要位置,刚刚经历了头一年“9·11”恐怖主义袭击事件的美国人,对时任中国国家副主席胡锦涛的到访充满期待。在此之前,两国国内对于双方是否进行反恐合作的问题争论甚热,“当时国内有些人担心合作会引火烧身,有些人则认为是共同利益指向。”刘卿告诉《中国新闻周刊》。
到访的胡锦涛还特意前往参观位于纽约的世贸中心遗址并敬献了花圈,对“9·11”事件中美国、中国和其他国家的遇难者表示沉痛哀悼,对所有遇难者家属表示慰问。这些举动让尚未完全走出痛苦阴霾的美国人深受感染,也使得“中国旋风”一度掀起热潮。同时,这些举动也对上述争论予以回答,用行动表明中国会在反恐活动中与美国合作。
胡锦涛强调,他此次行程的主要目的“是为了与美方共同落实江泽民主席和布什总统北京会晤时达成的共识,保持两国高层战略对话与交往的势头,推动中美建设性合作关系向前发展”。推动两国在反恐、经贸等领域以及重大国际和地区问题上的磋商与合作继续取得进展。同时,通过两国领导人加强对话与接触,针对两国关系发展中遇到的问题,努力排除干扰,推进合作。
在出席由美中关系全国委员会等8个美国团体举行的晚宴时,胡锦涛发表题为《增进了解与互信 努力发展中美建设性合作关系》的演讲,还特别提出中美发展双边关系的四原则:双方应加强高层战略对话及各级别、各部门之间的交往;双方应加强在各领域的交流与合作;双方应在事关世界和平与安全等重大问题上加强对话与合作;双方应在相互尊重、求同存异的基础上处理分歧。
接受《中国新闻周刊》采访的陶文钊认为,胡锦涛访美坚持了中国政府的既定外交政策,当然,也做了与时俱进的调整,这种调整同样也体现在他后来任国家主席的外交方针中。“去年,胡锦涛访美与奥巴马达成协议,要致力于建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系,就是两国关系的新成就”。
不过,刘一斌和陶文钊均认为,这样的成就背后,同样经历了诸如南海事件等一系列美国在中国周边到处插手、牵掣中国发展的诸多波折。因此,去年初,胡锦涛在一片“中国红”的背景下造访美国,被视为推进新十年中美关系的重要访问。
习近平被寄厚望
除了中国领导人积极主动访美,近几任美国总统对与中国的关系也越来越重视。从尼克松访华后至今的六位美国总统中,除了里根是上任后第四年访华,克林顿是1997年连任成功后第二年访华,还有福特、小布什为上任后第二年访华。而老布什与目前在任总统奥巴马均为上任当年即开启访华之旅。
“美国总统访华并无定式,他们无论什么时候来访都由其现实利益决定。”刘卿说。不过,北京大学国际关系学院副院长王逸舟在接受《中国新闻周刊》采访时则倾向于“从这些总统访华的节奏来看,可以认为他们对于中国的重视程度越来越高”,并认为,过去十年间,中美关系不变的是两国一直保持着相对顺畅的经贸关系,变化的则是在双方经济发展不平衡的现实面前,政治互信并无增强,总有一个“假想敌”存在。
这也是美国人对于习近平此行给予如此重视的原因所在,不少媒体不约而同用“习近平访美为未来十年中美关系定调”为标题来表达期待,希望从这位领导人的行程中,除了看到其对于此前中美元首既定战略的落实,还会释放一些代表更长远未来的信号。在担任美国战略与国际研究中心(CSIS)资深研究员和CSIS费和中国研究项目主任的邦尼·格拉泽看来,美国人希望习近平在公开演讲中论述中国的军事现代化、外交、经济政策以及人权状况,而“所有这一切都是美国人民的重大关注”。
至于美国官方,格拉泽认为,他们在习近平此次访问期间希望实现的关键目标是“与中国未来领导人建立融洽关系,并且深刻了解他对中国未来所寄予的愿景”。具体而言,奥巴马政府希望此访能促进中美议程中涉及范围更广泛的一系列经济、军事及政治问题取得进展。
她认为,有关经济和贸易问题的讨论将是美国优先考虑的事项,其中包括中美两国在全球经济再平衡、为美国公司扩大市场准入、知识产权保护等方面各自应发挥的作用。还将讨论的问题包括伊朗的核野心、朝鲜领导人的更替及核武器、叙利亚目前的危机等。
就美国方面将抛出的议题,格拉泽认为将会是奥巴马政府面向亚洲的战略——即美国新国防战略方针,以及作为该战略一部分的美国对华态度。美国官员可能会强调指出,美国并没有把中国视为敌人,而是寻求扩大与中国的合作。奥巴马政府希望,习近平此次对五角大楼的访问,将会给停滞不前的中美军事关系注入新动力。
不过,她坦言,这一切预期都不会产生任何重大的可交付成果,因为“与胡锦涛在2002年的访问类似,习近平作为副主席,预计无法就上述问题给予明确解答”。而美国所希望达成的目标是,在习近平与美国总统之间的长期合作关系上进行投资。
刘卿认为,今年是胡锦涛与奥巴马达成建立合作伙伴关系战略的第二年,同样是尼克松访华40周年,无论从哪个角度看都有重要意义。因此,“未来新一代两国领导人如何进一步把两国历届领导人不断推进的中美关系推向一个更高的平台,值得期待”。不过他也强调,这并非习近平此行所能实现的目标,因为他此行“旨在落实此前两国元首达成的合作框架,进一步推动落实中美合作伙伴关系”。
“一个上升起来的大国与一个超级大国如何保持相向而行而不对撞,是我们期待在未来看到的成功的两国外交。”王逸舟如是说。 ★
马斯卡廷的叙旧外交
习近平对小镇的造访可以唤起人们对上世纪80年代初的记忆,中国改革开放刚刚起步时,大批中国官员怀着向外国学习先进知识和技术的目的访问美国。这在今天足以留给双方充分的想象空间
文/杨鹏
密西西比河畔的艾奥瓦小镇马斯卡廷的老人莎拉·兰迪最近正在准备迎接她的一位老朋友,来自遥远中国的国家副主席习近平。
卧室里的沙发、座椅,甚至小地毯的位置,都被几天前中国驻美使馆和美国国务院来的工作人员进行了重新设计。
兰迪太太为2月15日的下午茶准备了茉莉花茶、香槟、春卷和当地的小点心。她告诉《中国新闻周刊》,她还记得当年这位来自中国的地方官员和他们一起吃的菜:玉米塞牛肉、土豆泥和苹果派。
每份菜都是那么“艾奥瓦”,那么“中西部”。“他说他对艾奥瓦人民有种亲人的感情,”艾奥瓦州的州长特瑞·布兰斯塔德告诉《中国新闻周刊》。
27年后重回故地,习近平的身份已截然不同,而这种身份的特殊早已打破了马斯卡廷市民所习惯的平静。《马斯卡廷邮报》的编辑克里斯·斯坦巴克说他数周来已被来自美国和世界各地的媒体的电话和电子邮件淹没,习近平到达这里后,预计小镇会变得更加热闹。
而在艾奥瓦大学读会计的中国学生马圣澈则分享了一件更有意思的轶事。
上周的中国近代史课上,老师问大家最近中国发生了什么事,一位美国学生马上举手说,“习近平要来艾奥瓦了。”
来农业大州取经
1985年,时年32岁的习近平作为河北省正定县中共县委书记访问艾奥瓦州时,还鲜有人注意。
当时河北省和艾奥瓦州结成了姊妹州省关系,习近平随着一支考察团队来到艾州,学习农业经验。艾奥瓦是美国著名的农业州,其宽广的平原上盛产大豆、玉米。它的农业机械化、自动化程度也首屈一指。
有意思的是,习近平的父亲习仲勋也曾在1980年时访问过艾奥瓦州。
更有意思的是,当时接待习近平的州长就是特瑞·布兰斯塔德。这位共和党的州长从1983年干到1999年,是艾州历史上任期最长的州长。2011年,已经65岁的布兰斯塔德披麾再战,再一次当选为艾州州长。
在布兰斯塔德的眼中,当年的习近平“聪明、开放”,有一股爱学习的劲儿,见到许多东西都会问。在马斯卡廷时,习近平和他的五人访问团参观了当地的农场、饲料供应商、谷物和食品加工工厂。
当时兰迪太太是接待习近平一行的组织者。此前一年,作为艾奥瓦州友好姊妹省市组织委员会主席的她访问过中国,获悉习近平所在的部门想要学习艾州在谷物种植方面的先进经验,以提升粮食产量,满足老百姓的吃饭问题。于是,她很快组织安排了次年习近平的访问。
像所有淳朴、好客的艾奥瓦人一样,兰迪和另外两个家庭“热情地接待”了他,“把他当作家里人一样。”
习近平当时在德沃夏克家中睡了两个晚上,德沃夏克太太还记得他睡在自己儿子的卧室里,屋里挂满了《星球大战》的海报。一天的参观结束回到家后,德沃夏克太太会为他沏上一杯茶,让他放松一下。
兰迪太太则记得他们一家还载着习近平沿着密西西比河兜风,她甚至还组织一行人在当地唯一一所高中观看了一场棒球比赛。在老人的眼中,习近平是一个“好奇的,和善的,有条理”的人。
艾奥瓦人的淳朴好客当年给习近平留下了深刻印象。《中国新闻周刊》找到了《马斯卡廷邮报》当年的报道,习近平当时对这家报纸说:“我们见了很多,学习了很多,也收获了许多。美国给我留下的印象很好。我们见识了许多你们的先进技术。这里的人民十分热情和友好,他们也给我留下了很深的印象。”
访问意义堪比当年教皇
27年后故地重游,不知会激发习近平内心怎样的情愫。但对布兰斯塔德和兰迪太太来说,这可谓是“一生一次”的大事件。布兰斯塔德甚至已在接受媒体采访时,将习近平的这次访问比作当年教皇约翰·保罗二世和赫鲁晓夫对艾奥瓦州的访问。
1959年,作为首位访美的苏联领导人,赫鲁晓夫访问了马斯卡廷的一家农场;1979年,教皇约翰·保罗二世对艾奥瓦的访问吸引了35万人围观,可谓万人空巷。
“中国有世界上最多的人口,并且已成为世界第二大经济体,我们真心地希望习近平作为一个世界级的政治领导人,能促进中美两国和中美地方之间的关系。”布兰斯塔德在接受《中国新闻周刊》访问时说。
但至少从经济意义上看,布兰斯塔德对这次访问的比喻并非夸张。在2000年至2010年的十年中,艾州对中国的出国增长了1300%。中国目前已经是艾州大豆的最大出口对象,其他的主要出口品还包括玉米、猪肉和农业机械。
2011年,布兰斯塔德访问中国,在人民大会堂受到了习近平的接见。
“他上来第一句话就是:‘上次见你是在1985年4月26日德梅因(艾奥瓦州首府)你的办公室里 。”布兰斯塔德很惊讶他竟然记得这么清楚,“他还说出了好几个当年接待他的人的名字。”
就是在那次的会面中,布兰斯塔德邀请习近平再次访问艾奥瓦,习近平愉快地接受了。
这种良好关系对艾州意义甚大。据《华尔街日报》报道,届时可能签署的为数不多的几个商业协议中,有一个可能是让中国购买更多艾奥瓦州出产的大豆。
布兰斯塔德还希望借机提高中国与艾州在生物科技、消费品、金融等领域的合作。
而对兰迪太太、德沃夏克太太来说,与习近平的会面则更多像老朋友叙旧。为此,德沃夏克一家人还专程从佛罗里达飞过来——他们一家人已搬到了佛州。德沃夏克太太则别具匠心地为习近平准备了一本《沙发上的奥巴马》——这本书从心理学的角度分析了奥巴马的总统风格。
德沃夏克太太说送这本书的目的是想让习近平更了解奥巴马,让他们能相处得好,以发展好中美关系。对于习近平来说,可能没有比这更意味深长的礼物了。
魅力外交
从中方来说,通过造访美国普通小镇,与小镇上的普通人打交道,是拉近领导人与美国人距离,展现领导人易于接近、开放的形象的重要一环。
另外,习近平对小镇的造访也可以唤起人们对上世纪80年代初的记忆,中国改革开放刚刚起步时,大批中国官员怀着向外国学习先进知识和技术的目的访问美国。这在今天足以留给双方充分的想象空间。
据报道,在访问完艾州后,习近平将飞往加州,预期在洛杉矶观看一场美国职业篮球联盟的比赛,由湖人队对阵菲尼克斯太阳队。
在访问前接受《华盛顿邮报》的书面采访中,习近平承认他只要有时间就会看NBA。
“我喜欢运动,游泳是我最喜欢的运动。锻炼身体可以保持身体健康,也有助于提高工作效率。我认为,我们每个人都需要在工作和休息之间寻求平衡。”他说。
不过,可以肯定的是,习近平对马斯卡廷的造访不会如保罗二世那样万人空巷。双方已把这次造访定调为“故人叙旧”,所以兰迪太太家中一个小时的会面只会包括当年习近平认识的朋友。
但毫无疑问,习近平在小镇的一举一动都会被聚集在这里的中外媒体传播到世界各个角落,被关注中国与中美关系的人检视。 ★
骆家辉:进步而繁荣的中国符合美国的经济利益
我们之间并没有贸易战。没有人能从贸易战中获益
本刊特约撰稿/杨澜
2012年对于中美关系来说是一个具有特殊意义的一年,这一年是尼克松总统访华40周年的纪念,同时又是美国总统大选之年。还没有出正月,中国国家副主席习近平就展开了对美的正式访问。
2月8日,《中国新闻周刊》特约撰稿杨澜在北京采访了现任美国驻华大使骆家辉。
这是一个了解中国未来领导人的机会
杨澜:2012年在政治上是一个很重要的年份,因为美国总统大选将举行。你对习近平副主席访美有何期待?你认为奥巴马总统将和他讨论的一系列事务中,首要的是哪一件?
骆家辉:我们对习副主席几天后的访美感到非常激动。去年8月,习副主席接待了来访的拜登副总统。我有机会全程陪同拜登副总统的中国之行,并出席了他参加的所有会议。我觉得,真正有幸的是,两位领导人切实建立了亲密的关系,进行坦诚的交流。他们在一起呆了很长时间,广泛谈论了各种话题。两人都非常放松,无拘无束。所以我们对习副主席访问华盛顿有更多的期待。
显然我们会谈论贸易问题,还有合作问题。审视中美关系,我们发现两国有广泛的共同利益。两国在治疗结核病、糖尿病和癌症研究上密切合作;我们共同倡导了对气候变化和替代能源的研究;我们还彼此交换高校学生;我们的经济更是彼此非常依赖。
杨澜:正如你提到的,两国经济更加紧密相连。以苹果产品为例,它是美国创新的一个标志,它还帮助中国创造了成千上万的就业。我最近听到一种议论说,究竟谁从这个创新中得益呢,是美国还是中国?
骆家辉:我认为,这个创新不仅让中美两国人都获得了利益,而且的确让全世界获益。我认为这项技术的诞生在很多方面都让人们的联系更加紧密,让中国人联系更加紧密。人们能够第一时间看到中国各地正在发生的事情,而不用回到家中,等到晚上看电视新闻,也不用等到第二天,去读报纸上的新闻。
杨澜:很显然,奥巴马总统非常希望鼓励美国公司为美国市场带来更多的就业机会。实际上,他在最近的一次国情咨文中5次提到中国,并评价其所取得的成就,比如说使得针对中国的贸易案件增长了一倍,通过阻止购买中国轮胎创造了更多的就业等。同时,人们担心,这样的言论会进一步增加两国的贸易摩擦,而不是减少摩擦。你同意这个观点吗?
骆家辉:实际上,我们应该看到全局。事实上,中美两国的经贸关系一直持续增长,而且让两国人民都得到了利益。
没错,我们之间有贸易争端和摩擦,但是它们只占整个中国向美国出口总额的几个百分点。比如说,不只是在美国,整个世界拥有一个解决贸易争端的机制,也就是不允许以低于正常的价格向其他国家销售产品。所以,美国发起过针对加拿大、墨西哥、法国、德国,以及越南、泰国和中国的贸易案件。中国也有针对美国、法国、德国和澳大利亚等国的贸易案件。
在中国出口到美国的商品里,因违反世界贸易规则而受到处罚的产品只占整个中国向美国出口额不到3%的比重。可见贸易争端和摩擦在整个贸易额中只占几个百分点。而我们不应该因这些争端曲解了让彼此受益的、快速的贸易增长。
杨澜:但是,总统大选年又让这些事情成为焦点,特别是当中国成为人们热议的话题的时候。而中国人可能会说,美国人很早就失去这些就业机会了,一开始是给了日本,然后又给了亚洲四小龙,接下来才给了中国,所以贸易战不见得一定能保证美国国内市场有更多的就业机会。
骆家辉:我重申一下,我们之间并没有什么贸易战。没有人能从贸易战中获益。我们只想确保太平洋两岸都彼此开放市场。我相信,美国没有像中国这样对包括美国、法国和德国公司在内的外国公司施加了太多的限制。在中国,即便这些(外国)公司需要,也最多只能拥有不超过50%的股份;而在美国,我们实际上对中国的投资是没有限制的。
杨澜:你如何看待有些中国人对美国声明重返亚太地区的担忧?他们说这是旨在限制中国的影响力。
骆家辉:美国非常欢迎中国的崛起与繁荣,并在全球事务中担负起更大的责任。我们和中国不论在中东和平问题上、全球反恐以及维护非洲稳定问题上都有着很好的伙伴关系。所以我们欢迎中国的繁荣与强盛。重申一遍,一个进步而繁荣的中国符合美国的经济利益。我们并没有试图限制中国。
实际上,回顾两国交往历史,我们早在19世纪就有着良好的伙伴关系。同样在20世纪,两国曾共同和亚洲的帝国主义作战。我只是想说,美国长久以来一直是太平洋上的强国,我们早在19世纪就在南太平洋拥有许多盟友。我们现在所做的只是因为我们正逐步退出伊拉克和阿富汗的战争,逐步撤离美国军队,所以自然就会把更多的注意力投向我们在亚洲早就存在的地区。因此,这的确不是限制(中国的)战略,而是对我们的注意力和实力的一次重新调整。
杨澜:但是你在接受美国一家公共电台采访时也说过,中国是美国正在崛起的竞争对手。那么,你认为,从美国的角度看,针对中国实力的崛起是否有一种集体的不安全感?
骆家辉:首先,我们欢迎竞争。我认为竞争是好事,就像中国的学校和班级之间会在足球、排球、游泳等项目的竞争。中国公司之间,中美的公司之间,以及全球的公司之间都有竞争。竞争促进创新,鼓励公司提供低价而优质的产品,提升销售额,从而使消费者受益。所以我认为竞争是好事。但是我们寻求的是在公平领域里的竞争,让每一个人在竞争中都运用同样的规则,从相同的起点出发。
说不好普通话也许是好事
杨澜:能跟我们说说你上任前和奥巴马总统的最后一次谈话吗?你们是如何谈你的新职位的?
骆家辉:实际上,奥巴马总统会见了我,并且说,美中关系也许是当今世界最重要的关系。作为商务部长,我已经是一个很出色的管理者,切实促进了美国的出口,帮助美国创造了就业,但是在这个重要的位置上,他需要一个值得他信赖的在任者。所以他把手放在我的肩膀上,请求我说,“盖瑞,我确实需要你去中国。”
杨澜:自从出任驻中国大使以来,你把改善对中国人赴美旅游签证的服务作为工作重点。能够告诉我们,就你所知,每个中国游客在美国平均花费是多少?
骆家辉:根据美国商务部的数据,中国赴美游客平均每次旅游的花费大约是6000美元,包括机票、宾馆、餐饮和购物的花费。这是一笔不小的数目。它支持了美国的出租车司机、零售商店和饭店宾馆等行业。
杨澜:你们的目标是每年签发多少签证?
骆家辉:仅在去年一年,我们总共受理了创纪录的超过100万个签证申请。过去几年里,每年对赴美签证的需求平均增长已经超过35%。今年仅在头几个月的申请数量已经增加了45%。
一个好消息是,几年前,甚至是一年前,人们有时需要等待一两个月,才能得到面签的机会。现在,我们能够在他们电话申请签证后的一周之内就进行面签。我们将宣布采取更多措施,使签证办理程序更流畅,更便于人们获得赴美旅游和休闲的签证。
杨澜:你是否认真提高过自己的语言技能,以及对中国和中国人的理解?
骆家辉:我正在上一个普通话学习班。但是我发现它太难了。我下了非常大的工夫去改变。但是,实际上,我就是没法说好普通话。我觉得,这也许是好事吧。中国人因为我的中国面孔和祖先或许会对我抱有期望,他们希望我是100%的中国人。如果我说流利的中文,那我算是代表美国,还是代表中国呢?
而我代表的是美国总统巴拉克·奥巴马以及美国人民。所以,我不会说普通话的事实或许能提醒人们,我代表的是美国。 ★
定调中美未来十年关系
中美加强贸易关系将有助于脆弱的全球经济恢复正常,两者若产生更多的摩擦,则可能将本已乏力的复苏势头摧毁殆尽
本刊记者/赵杰(发自北京)
2月14日,西方情人节,美国华盛顿街头的玫瑰红被中国旗的鲜艳红抢了风头。举旗的是自发等候迎接大洋彼岸一位客人的人们,这位客人就是中国国家副主席习近平。
机场的红毯已铺好、艾奥瓦州州长的650人豪华“州宴”待开席、五角大楼早被媒体聚焦;27年前老朋友家里的茶香正酝酿、将迎首位中国领导人观赛的NBA赛场上赛事正酣——20多场活动的不同主题,填饱了各国主流媒体的胃口,在习近平的飞机着陆之前,各种分析、猜测也早已铺天盖地。
路透社的报道除了关注双方将讨论农业贸易问题,还围绕美国国内环境作了题为《习近平访美适逢选举年 奥巴马费尽思量演好戏》的报道;《华尔街日报》在网络版上开辟头版位置专题报道习近平此行;《华盛顿邮报》最新一期报道则从习近平的家庭环境和履历切入试图厘清其可能代表的政治态度和外交理念,另一家媒体《洛杉矶时报》同样选择了该角度。
站在40年边上
真正的中美关系由时任国务院副总理邓小平于1979年的“破冰之旅”开始,通过访美,双方在台湾问题的解决上达成共识,并认同邓小平提出的“中美关系有一个好的基础,就是两国在发展经济、维护经济利益方面有相互帮助的作用。中国市场毕竟还没有充分开发出来,美国利用中国市场还有很多事情能做”。
此后33年的历史几乎就是按照邓小平的预判前行的,两国的经贸关系越来越密切,刘卿认为,邓提出的外交战略影响至今。
在刘一斌看来,中美关系并不能孤立地来看待,其冷暖其实更多地取决于国际形势,而外在环境的变化加上内部因素,最终形成了一波三折错综复杂的两国关系史。
“江泽民任国家主席期间,中美双方有斗争也有合作。”刘卿认为,当时的中国正面临与世界接轨,中国的改革开放全面展开,参与国际事务的机会也越来越多,在新的国际环境下进一步减少分歧,增加合作并开拓更多合作空间成为两国关系在这一阶段的重要命题。
进入新世纪的第一年,美国遭遇“9·11事件”,其对世界开始有新的评估,而对于和正在上升的中国寻求反恐合作成为新的需求,这成为双方的一致方向,在这样一种需求下,发展中美关系逐渐成为两国外交战略中的核心。因此,2002年时任国家副主席胡锦涛访美被美国人高度关注。
但是,正如北京大学国际关系学院副院长王逸舟在接受《中国新闻周刊》采访时所言,过去十年间,中美两国经济发展极不平衡,一直处于霸主地位的美国开始对中国崛起产生顾虑,并加快重返亚洲的脚步,在中国周边屡屡挑起事端以牵掣中国精力,双方的政治互信没有增强,反倒出现了“假想敌”,各种摩擦也有增多趋势,这种局面到2010年一度白热化,因此次年初,胡锦涛访美为两国关系前行再设新航标。
矛盾之处在于,经济发展既是美国产生顾虑的原因,又是其无法割舍的重要利益所在,因此在认为经贸摩擦是两国面对的最大挑战因素之一的同时,陶文钊也将其视为未来发展的重要机遇。路透社一篇题为《习近平与奥巴马的“情人节约会”》专栏中将此纠结关系描述为“剪不断理还乱”。
开启下一个十年
此事的重要性怎么强调都不过分。中美加强贸易关系将有助于脆弱的全球经济恢复正常,而二者若产生更多的摩擦,则可能将本已乏力的复苏势头摧毁殆尽。”上述专栏在开篇一句调侃之后马上转入极其严肃的正文话题。
这样既怕又爱的心态,牵动的是已经长期处于并仍将持续不知多久的经济低谷中的国际社会的神经,所以,国际各大主流媒体将目光扩展至未来十年期可以理解。
在刘卿看来,习近平此访的内外环境值得关注。其一,之前几度波折的两国关系背景,虽然经过去年“胡奥会”逐渐恢复常态,但是,来自贸易、汇率和知识产权等方面的分歧依旧尖锐,双方仍需要不断地对话磋商;其二,美国正值大选期间,此前奥巴马不惜以对华政策为牺牲品来争取竞选连任筹码,这无疑带来了一些“火药味”;其三,来自伊朗、叙利亚等国家的问题会以第三方因素来影响中美关系,因为这些也将会是双方会晤时要谈及的话题。
至于影响两国关系的因素,王逸舟倾向于认为双方综合国力发生变化时,美国的担忧之心增加。另一方面,中国在经济实力增长的同时,外交智慧和谋略上尚待与时俱进地提高,“以往过于关注美国这一个焦点,而缺乏布局全局的外交智慧”。由此,他认为未来一段时期,美国应以平常心理性看待中国发展,中国则需要更具智慧的外交战略和布局全局的外交能力。
不过,王逸舟等人均向《中国新闻周刊》表达了一个相同看法:未来十年,两国关系发展在大的战略和方向上依然会保持邓小平、江泽民时代以来的传统,“不会有大的调整”。
中国外交部发言人刘为民2月13日在例行记者会上说,中美两国要“冷静、客观”地判断对方战略意图,进一步增进互信。他说:“中国的发展对美国和其他国家来说是机遇而不是威胁。”这样的表述被诸多美国媒体引用,认为这也是习近平此次访美将试图向美国人阐述清楚的。
据《华尔街日报》前述报道,近几个月来,中美这两个全球最大的经济体之间的关系一直处于紧张状态,特别是在去年底华盛顿宣布将把美国的军事战略重心调整到亚太地区后。“美国此后加强了与中国在该地区的一些对手的军事和战略关系。”由此,报道认为,习近平访美之行提供了一个少有的机会,使美国国会议员和外交人士能够更多地了解这位依然相对神秘的领导人的政治主张和个性。
报道引述美国驻联合国前大使内格罗蓬特的话说,这次访问的时机很好,恰逢美国大选年,又在中国的领导层发生更迭之前。对于美国来说,如何在中国领导层更迭之际处理好美中关系一直都是一项重大挑战。本次访问对双方都是有益的。“习近平访美做出的是稳定关系的姿态,虽然访问不会给出任何承诺,但确实铺平了道路。”
完美的公关机会
有报道认为,习近平的来访或将为美国带来更多出口贸易订单。除肉类贸易外,中美官员还会讨论农业生物技术的同步化标准。另外,美国还想确保苹果和梨的公平市场准入。
刘卿也认为,此行的重要意义还在于在经济上增强与州一级的联系,进而为两国经济界寻找新的商机。
不过,王逸舟更倾向把这一行程视为“公共外交”策略,“和观看篮球赛事一样,这样的一次旧地访问老友的举动会增进彼此的民间感情,并加深美国人对中国的友谊”。
英国《每日电讯报》2月10日的报道称,27年前习近平曾率领一个代表团访问过美国艾奥瓦州小镇马斯卡廷。据当年接待习近平在家住宿的该镇主妇Eleanor Dvorchak回忆说,习近平当年很谦逊,他曾问Dvorchak家里有没有筷子。
报道说,习近平此次访美将重访马斯卡廷,届时Eleanor Dvorchak等17位该镇居民将与习近平重话当年的友谊。报道认为,值此美中关系正在贸易、叙利亚局势、对伊朗的制裁和人权等诸多问题上出现紧张之际,此次故地重游将为习近平提供一个完美的公关机会。
观看篮球赛事无疑是一种平民外交的姿态。陶文钊将此与1979年邓小平观看表演对比认为,这些都表现了中国领导人重视平民外交的理念。刘卿认为,篮球作为一种文化沟通的渠道,在两国民众中都有广泛的爱好者,习近平的观赛实际上选择了与普通老百姓一致的兴趣所在,“乐其所乐”,有助于加深美国民众对于中国的亲切印象。
习近平此次访问华盛顿、洛杉矶和艾奥瓦州。“华盛顿是政治中心,属于政治性访问;洛杉矶是美国经济龙头,属于经济性访问;艾奥瓦州则是社会性访问”,刘卿认为,这样的行程设置比较全面,有助于全方位推动两国关系进一步发展。 ★
(实习记者杨兼对本文亦有贡献)