希拉里发动美国外交革命编辑本段回目录
这场革命是：直接向民众喊话，将一国民众看得与政府同样重要。
2月1日，联合国安全理事会召开会议，讨论阿拉伯联盟提出的结束叙利亚暴力建议。国务卿希拉里·克林顿代表美国出席。
在演讲进行到一半时，她突然改变喊话的对象：不再是会场中的叙利亚驻联合国大使，也不是叙利亚政府，而是直接面向叙利亚人民。她表示：叙利亚如果要发生改变，来自各民族、持各种宗教信仰的叙利亚人必须互相合作，尊重并保护少数群体的权益。
直接向民众喊话，将一国民众看得与政府同样重要，这并不仅仅是一种新的宣传噱头。就在对外政策专家纷纷热炒美国“将战略重点转向亚洲”之际，希拉里也在落实一种较少被谈论、但重要性丝毫不亚于前者的新策略：将重点转向民众（pivot to the people）。
她推出了一系列旨在促进政府与社会、社会与社会外交的政策、计划和机制改革措施，作为对传统式政府对政府外交的补充。这些倡议不会成为头条新闻，但它们将逐渐使美国的对外政策发生重大变革。
今年1月，美国国务院成立了一个新的“超级办公室”，负责平民安全、民主与人权，由副国务卿玛丽娅·奥特罗分管。这是负责国际法执法、反恐、重建与稳定的机构，以及负责促进民主、人权、为难民和移民提供人道救援的机构。
据奥特罗解释，这些倡议背后的共同思路是“保护个人”；这要求“不仅是政府与政府的接触”，也包括与“传统渠道之外的角色”合作。
从这个角度看，反恐工作包括发起一场战略公关攻势，反击恐怖分子的宣传；打击贩毒黑帮暴力包括与墨西哥电信大亨卡洛斯·斯利姆合作开发短信工具，让普通公民可以匿名报告暴力事件，方便警方追踪；强化民主意味着与肯尼亚一开发商配合，让民众通过短信向中央监督站举报选举舞弊或暴力。
在国家对国家的基础上，将重点转向民众意味着在埃及既与执政的最高军事委员会接触，也与博客网民沟通；与突尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥的年轻企业家会谈，为他们介绍投资商和创业顾问；在俄罗斯用社交媒体反驳当局对美国大使的污蔑。
在政府层面，它意味着共同赞助巴西的开放政府伙伴计划，它将协调负责增大透明度、问责性和公民参与的政府机构，通过各机构相互施压和开放报告的方式，迫使它们信守承诺。
这种思路还提供了一种不同战略视角。希拉里在国务院增设一系列新岗位，以促进与外国各社会群体的接触，如全球妇女问题大使、全球青年问题特别顾问、公民社会与新兴民主国家资深顾问、穆斯林族群特别代表、全球伙伴关系特别代表、商务特别代表等等。
全球妇女问题大使梅拉妮·韦维尔已在世界各地出席了上千场扩大女性权利的活动，并启动了通过移动新技术增强女性独立性、安全和医疗等的mWomen计划；全球青年事务办公室正在世界各国的美国大使馆内建立青年理事会，协助大使馆制定并执行面向当地青年的计划。
这些计划大多针对青年、女性、创业者、难民、IT人士和其他社会群体，资金部分来自私营部门。事实上，奥巴马政府的国家安全战略总共提到“公私合作”30多次。希拉里发起的全球伙伴倡议，目的就是要尽可能地与企业、基金会、NGO、大学等民间组织建立联盟，结成伙伴关系。
将重点转向民众，也包括美国的民众。美国商界和非营利组织已在世界各地展开活动，投入它们的活力、创造力和资源。国务院今年推出的一个由私营部门资助的计划，是今春向日本赠送300棵山茱萸，种植在东京和海啸灾区，表达美国民众对日本民众的支持；另一个计划是向整个东南亚派遣英语教师。
在突尼斯出席了“叙利亚之友”会议之后，希拉里又与突尼斯青年召开市政厅式大会。她在致开幕辞时指出：“年轻人是当今各大战略机会和挑战的中心”；自己平生致力于将扩大女性权益摆上国际议程，“现在也是时候推动青年权益了”。
从现在起，美国与他国的交往，也包括尽可能地与该国民众直接接触、在他们和美国民众之间牵线搭桥。从美国外交官的角度看，各国民众和他们的政府一样重要。
