温州版维基解密编辑本段回目录
“温州版维基解密”为什么能够存在
一上班就看“柒零叁”成了许多政府部门工作人员每天的“必修课”
《瞭望东方周刊》记者钱亚平 | 浙江温州报道
703804，这串简单的数字，在温州话里是“东拉西扯、说七道八”的意思，它是温州一家民间网站(www.703804.com)的名字。
这个原本只是3个网友为“吐吐槽”而创建的地方论坛，已经成为全国关注的“最猛料网站”：温州前副市长杨秀珠出逃、鹿城原区委书记杨湘洪滞法不归、温州官员低价购房、一些高官成为高尔夫协会会员等，这些轰动全国的新闻事件均发酵于此，它的爆料甚至数次引发温州官场动荡。
在“柒零叁”网的“散讲温州”论坛上，每天有数千条有关时政、民生的爆料帖和回复，小到某村事务，大到市政建设意见，日均IP访问量达15万人次，页面访问量高峰时超过百万次，以至于温州政府各部门都在上面安排人“蹲点”，看自己部门是否“被上网”了。
在网友眼中，“柒零叁”是当地反腐桥头堡，是“温州版维基解密”；而在不少地方官员看来，“柒零叁”几成悬在头上的达摩克利斯之剑。
网站创始人叶哲告诉《瞭望东方周刊》，“柒零叁”的给力就在于“网友反映民生给力，政府解决民生给力”。
“猫捉老鼠”的游击战
“柒零叁”网站隐匿在温州闹市区，5间四五十平米的小办公室里，几十个“85”后年轻人排排坐在电脑前，有点像个小型黑网吧。
2001年，在同济大学读研的温州人叶哲经常混迹于温州网BBS，2004年5月，由于出现大量攻击性言论，该网BBS突然被关闭。
失去精神家园的网友们非常失落，叶哲在大家的怂恿下，花几百元租了服务器空间，5天后“温州论坛”开张，不久另外两个网友黄学敏和方挺加入合作。因为是民间论坛，其言论较之此前在官网论坛上的更“肆无忌惮”。
叶哲说，现在的网站名字是受到街头老人扎堆聊天情景的启发，“温州人喜欢针砭时弊，703804网站就是让人东拉西扯的地方”。
网站很快聚集众多人气，黄学敏把它戏称为“公共厕所”，叶哲则比喻为“私人网络会客厅”。
“柒零叁”刚成立时，因一些质疑官员财产、抱怨市政建设的激进帖子得罪了不少官员。麻烦由此开始，“相关部门常以‘涉嫌金融诈骗’或‘非法运营’的名义将网站关闭。”叶哲说，更多的时候，封杀前没有任何通知，封杀后没有任何解释，服务器有过一天内被封杀多达十几次的纪录。
这种经历持续了两年，2003年到2005年，“柒零叁”和网管部门打起游击战，他们的服务器辗转全国，从杭州转移到合肥，从上海搬迁到长沙，最短才一周，最长也不过两个月。最后，甚至将服务器搬到了国外，才算过上了一段安稳日子。
多达上百次的服务器空间被查封和流量攻击，把叶哲等折腾得筋疲力尽，甚至想到了放弃。然而，每次网站被关闭后，总会有近千网友执著地守着屏幕不断刷新，等到网站再度恢复。粉丝们戏谑，多次死里逃生的“柒零叁”有九条命。
对于这段“猫捉老鼠”的经历，黄学敏认为，当时的互联网言论对地方政府而言还是个新事物，政府部门和网站管理者一样，都要在摸索中学习和成长。“那时候，彼此的不信任导致双方对立情绪很严重。我们总觉得网宣、网管的存在就是和网友们对着干。”
2005年，温州轰动一时的“沈诺事件”在“柒零叁”曝出。一个名叫JSY的网友发帖《鹿城警察开假牌车肇事逃逸——要求主持公道》。帖子一出，立即引起跟帖无数，管理员随后将其加红置顶。当天下午，“柒零叁”网点击率超过4000次，温州当地网站陆续转载，随后平面媒体跟进。该事件轰动一时，引发了持续近两个月的网上大讨论，直至温州市公安局纪委作出对沈诺予以党内警告处分决定，舆论方才平息。
此后，“柒零叁”的域名遭到查封。黄学敏受到主管部门领导的“亲自接见”，对方“酷似审犯人的语气”让黄学敏颇为不爽，沟通不欢而散。
从“沈诺事件”开始，几个创始人开始觉得，“柒零叁”网不再是单纯发发牢骚的“公共厕所”，它已成为一个民意窗口。
大禹治水式的网管
随着影响的扩大，网站也迎来转机。
2005年的一个夏夜，温州市公安局网监大队二队队长徐强约见了“柒零叁”的3个创始人。
与此前主管部门官员居高临下的姿态不同，徐强坦言“想从朋友的角度聊聊”，“你们想把网站办好，我们也想把网站管理好。”在市区的街头大排档，四个人喝着啤酒，吃着花生米，开始了第一次真正意义上的沟通。
这次谈话让双方将心比心，并最终达成共识：论坛重在管理，如同大禹治水，要疏导而不是封堵。
在随后的“温富大厦大火事件”中，政府开始尝试与网站加强沟通互动。失火发生后，“柒零叁”网上虚假消息满天飞，网管办和网站一直保持联系，每隔几分钟，网管办便将最新核实的伤亡数字通报给“柒零叁”。
磨合是个漫长的过程。观察了一年后，“柒零叁”把服务器搬回温州。2008年，网友“我不是洪溜溜”在“柒零叁”网上连载小说《区委书记》，影射温州市鹿城原区委书记杨湘洪出逃法国的事。近百万人次阅读该小说，跟帖1万多条，反响极其强烈，甚至引起中央纪检部门的关注。
“柒零叁”再次面临巨大压力，此时一些地方官员公开表态，给“柒零叁”打镇定剂。2008年12月，时任浙江省委常委、秘书长的李强(曾任温州市委书记)在做客浙江在线时表示，“我也经常上BBS，上703804，去溜达溜达，”李强说，网络背后是千千万万的网民，他们代表着民意。这一席话让风波随即平息。
随着接触增多，温州网管部门与“柒零叁”的关系从取缔查封转为了监管、引导、包容。温州市网宣办主任张春校的手机里一直存着“柒零叁”几个管理者的号码，遇到重大事件，双方都会及时电话沟通。
“‘柒零叁’是一口锅，网民在锅里投入各种菜料，政府掌控着炉火。”叶哲说，如果配合得恰到好处，出来的就是一席盛宴。
张春校对《瞭望东方周刊》表示，网宣和网监部门一直在寻找尊重网络民意充分表达与互联网管理、消除负面影响之间的平衡点。
从私器到公权力
如今，一上班就看“柒零叁”成了许多温州政府官员每天的“必修课”。温州市公安、检察、信访、纪检、环保、城管、卫生等部门甚至派专人“盯”着爆料。
“我每天都上去看，”温州市龙湾区委宣传部副部长柯斌祥对媒体说，“一有情况，就要督促相关部门处理或向领导汇报”。
一些公务员义务兼职参与管理“柒零叁”。温州市交警二大队警官汪政是“警民桥”栏目版主，他每天都会搜集网民对交警部门的反映，并及时回帖。
在温州老百姓眼中，“柒零叁”就是民间信访办。
2010年11月底，温州7位老人代表60名住户来到温州市信访局，投诉温州光大房屋开发公司侵害民众权益一事，结果遭到七八个人殴打。该事件视频被“柒零叁”曝光后，马上引起浙江省及温州市领导重视，分别批示要求严查肇事者，目前已有4名涉案人员被刑拘。
在2010年温州市委书记陈德荣履新后，“柒零叁”网上最热的帖子就是对新市委书记的谏言，网友们亲切地称他为“荣哥”。
也有人怀疑，随着“柒零叁”与政府互动的密切，它会不会失去原有的草根立场。网站管理者表示，“不被公关”是他们严守的底线，因为“网站已经不是个人的私器，而是一种公权力 ”。
在叶哲看来，“柒零叁”能在温州生存6年多，这本身就具有一种样本意义，“从上世纪90年代初的温州模式民营经济的发展，到如今的温州模式网络舆情民间监督，都是一种创新。”■
温州网站屡次曝光贪腐案 官员称考验执政能力编辑本段回目录
从曝光警察“遛狗门”、杨湘洪滞留国外、行政人员上网“种菜”、“最牛高尔夫球协会”，到近日曝光“最牛房地产公司”……一起起引人关注的网络新闻，让浙江省温州市小小的民间网站www.703804.com在网民中迅速走红，被称为“最猛料网站”。
那么，这到底是怎样的一家网站？它为什么受到网民的关注和热捧？屡屡被推到曝光台的政府方面如何看待这个网站？新华社“中国网事”记者对此进行了调查。
网上：民间“小网站”屡曝“大事件”
作为一家成立五六年时间、员工二三十人的民间“小网站”，“703”网站之所以引起强烈关注，是因为它屡屡与引起诸多网民关注的“大事件”相联。
几个月前，“703”网站就曝光了温州市光大房地产开发公司的规划问题，网民对规划调整提出质疑，访问量高达4万多次，网评超过400条；11月30日上午11时，7位老人代表60名住户来到温州市信访局反映情况被七八人殴打，再次被“703”网站曝光，不到一周时间访问量达3万多次。
这次事件引起浙江省有关领导及温州市委、市政府主要领导高度重视，分别做出批示要求严查肇事者，温州市公安部门成立联合专案组，目前已有4名涉案人员被刑拘。
这不是“703”网站第一次引曝这样有轰动性的新闻了。
2009年夏天，有网民在论坛上发帖并附照片，分别曝光一警察清晨在市区开警车遛狗和一名行政审批中心窗口人员上班时玩网络游戏“农场种菜”，迅速引起网上热议，相关部门分别对“遛狗”的温州市公安局刑侦大队副大队长及行政审批中心“种菜女”给予以免职和辞退。
今年3月，网友曝光温州市规划、建设等部门32名干部在一个楼盘低价购房，在网上迅速形成干部“购房门”热点事件，随后温州市政府根据线索进行了查处和纠正。
此外，由“703”首曝的备受全国关注的大贪官杨秀珠被抓，温州市委原常委、鹿城区委原书记杨湘洪滞留国外不归，干部出国“考察门”等十多份“猛料”，更是被网民连连“顶帖”“拍砖”“灌水”，跟帖最高达180多万条。
打开“703”网站首页，左上角的“温州论坛——散讲温州”是该网的主打栏目，有评论、快讯、民声、散讲、爆料等分类，其主题内容一目了然。里面每天有数千条有关时政、民生、民意、爆料的帖子和回复，日均IP访问量达8万人次，页面访问量高峰时超过百万次。
网下：一群年轻人，让地方官员不敢懈怠
这样一家“V5”(网络语言‘威武’)式的民间网站，位于温州闹市区一个普通的商务楼里。
“我们这些人好像没有别人想象的那么强大。”“703”网站行政总监黄学敏笑着说，他同网站的技术负责人方挺都是1983年出生的，其他二三十名员工也基本上是“80后”。
网站真正的创办者名叫叶哲，是这些年轻人中年龄最大的。1973年出生的他毕业于同济大学建筑专业，是在职公务员。“我在网站只是兼职，其余员工是全职。”叶哲说。
在温州，也有一些公务员义务兼职参与管理这个网站。温州市交警二大队警官汪政就是“703”网站“警民桥”栏目的版主。他固定上网搜集网民对交警部门的反映加以及时处置，或反馈给上级领导。
现实生活中，不仅仅是汪政，温州市的公安、检察、信访、纪检、环保、城管、卫生等部门都无形中视“703”为“民声之窗”，派专人每天“盯”牢，看看本部门是否被曝光、群众有哪些投诉。
“我们不能无视‘703’网站的存在！”一位派出所民警称，他们所内部有个不成文的规定，每天都必须看“703”，实时了解辖区的信息，谁不关注，出了问题就要被问责。温州市环保局主动与“703”合作，专辟“环保之声”栏目，并与本部门信访投诉电话联网，捆绑收集网上呼声、建议。
“‘703’网站的出现，就像在每个官员身边装上无数个隐蔽的探头。”一位高校教授说，“有时候市领导到菜场买菜都被网友拍下，直接传到网上。”在温州市党政机关，不少干部开会时常常互相调侃：“你今天‘被上网’了吗？”
当地领导：小网站考验执政能力
“703”网站在温州有多个绰号，叶哲则喜欢称其为：舆论“公共广场”。
“我们喜爱‘703’，就在于它保持真实与正义，保持自由性和独立性，在于不被商业化和利益化侵蚀，在于开辟了一个民众在法律轨道上言论自由、行使宪法给予的监督权的天地。”一名网民说。
温州市平阳县县长王中义说：“‘703’能帮助我们更全面、更及时了解群众的呼声，也能监督政府的工作，促进我们改进工作。”
“703”同相关部门的互动几乎形成了默契。有一次，网友在论坛上发帖披露瓯海区一位信用社主任贪污、挪用巨额公款。当事人闻风潜逃，网友追发“追逃帖”。检察机关根据这一线索，迅速将犯罪嫌疑人缉拿归案。随后，瓯海区检察院发文，要求所有办案人员关注该“论坛”，扩大查案线索。
温州市一些领导表示，这样的网站考验着地方官员能不能适应民主、开放、互动的网络生活，也教会许多官员如何在网络环境里对公共危机做出积极应对，如何推动政治民主、促进问题解决、提高执政能力。
温州市网宣办对“703”采取了“包容、宽容、引导、管理”的原则。市网宣办主任张春校说，今后像“703”这样喜欢“问政”的民间网站会越来越多，因此加强政府应对网络舆情的能力和自身建设、建立网络危机事发后第一主体问责制度十分迫切。一旦发生网络事件，“第一责任主体”不肯讲、不会讲、讲不对，要进行问责。
温州市人大常委会原主任连正德认为，这个网站使政府听到了平常很难听到、来自群众真实的声音，是个很好的渠道。
