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方兴东
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张景安 科技日报社社长、科技部党组成员
  中共党员。1978年7月毕业于北京师范大学政治专业,大学学历,研究员。历任黑龙江生产建设兵团班长、副连长、参谋,中国人民大学团委书记,国家科委研究中心办公室负责人、政策局副处长、星火办政策处负责人、研究中心办公室主任(正处级),新华社香港分社政制处负责人,国家科委体制改革司副司长,国家科委政策法规与体制改革司副司长,中国农村技术开发中心主任(正局级),科技部火炬高技术产业开发中心主任兼科技型中小企业创新基金管理中心主任,科技部政策法规与体制改革司司长。2004年7月起,任科技部秘书长。2004年12月起,任科学技术部党组成员。2005年2月起,任科技日报社社长(副部级)。

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张景安简历编辑本段回目录

张景安简历

全国政协委员张景安

  中共党员,博士学历,研究员,第十一届全国政协委员。曾在黑龙江生产建设兵团插队,曾任中国人民大学团委书记,1982年到国家科委工作,先后担任国家科委政策局、星火计划办公室副处长、处长,体制改革司副司长,政策法规与体制改革司副司长,国家科委人才分流办公室主任,中国农村技术开发中心主任,火炬高技术产业开发中心主任,兼任科技型中小企业技术创新基金管理中心主任,政策法规与体制改革司司长,科技部秘书长,科技部党组成员。2005年2月起,任科技日报社社长。担任科技部秘书长和火炬中心主任时参与科技奥运项目实施,现负责科技奥运专刊宣传工作和奥科委官方网站等工作。

  曾四次到香港和美国参加工商管理进修。多年来从事科技政策与法律、体制改革、科技人才、知识产权、风险投资、园区经济、创新体系、高技术产业化等的研究,发表论文200多篇,兼清华大学、北京大学、中国人民大学兼职教授或研究员、博士生导师。1988年至1992年在香港参与《香港基本法》的起草,并撰写《香港基本法与香港问题研究》,主持编辑《中国高新技术产业发展报告》、《中国民营科技企业发展报告》、《中国风险投资研究报告》等

科技部呵护中关村的成长编辑本段回目录

  科技部(原国家科委)是我国科技工作的主管部门,对中关村的发展给予高度关注,倾注了大量心血。张景安先后任职于国家科委研究中心、政策法规司、体制改革司、星火办、火炬高技术中心,现任科技部党组成员、秘书长和科技日报社社长等职,在工作中和中关村接触较多,对中关村比较了解。
  支持与保护科技人员创业
  1983年,国家科委召开全国科技改革讨论会旗帜鲜明地支持陈春先的创业活动,会议请陈春先做典型发言,发响很大。以《陈春先同志要求北京市海淀区试办“细腻技术扩散”试验》为题的简报认为陈春先的“新技术扩散试验”有利于社会智力资源的综合开发,简报还概述了陈春先需要领导部门解决的政策问题如1988年前给与免税等等。
  1985年8月国务院发布了《关于进一步清理和整顿公司的通知》,1986年又做出《关于制止党政机关和党政干部经商办企业的规定》。当时,对中关村电子一条街出现了“骗子一条街”、“倒爷一条街”的说法给中关村的企业人员造成了很大的压力。“一些地方在执行这两个文件中,由于对民办科技企业的特殊情况考虑不够,致使他们普遍受到影响,企业数量下降,人员流失严重。国家科委紧急向国务院提交了《关于明确对技术成果转让的政策界限的请示》报告”,张景安说,报告提出在科技体制改革决定中所规定的技术开发机构和承担技术成果转让的中介组织,是推动技术成果转化和开拓技术市场所必须的,不属于中央文件的禁止范围,在今后相当长的时间范围内,我们应对他们在政策上给予扶持,报告落实后,中关村和全国各地的民办科技企业逐步回到正常的发展轨道上去了。

科技部张景安:创业板是应对金融危机重大举措编辑本段回目录

2009年9月24日消息 今天2009中国风险投资论坛——振兴东北投资高峰会在沈阳举行,会上科技部党组成员、科技日报社社长张景安发表演讲称深圳创业板的推出是中国政府应付全球金融危机的一个重大举措和具有重大意义的一项制度创新。

张景安认为创业板对于激励创新、推动新技术革命和转变经济增长方式、加快中国国民经济的战略性调整都将发挥巨大的威力,“创业板成为中国创业者和中小企业的良师益友,也成为我们技术创新的基石。”

张景安指出,亚洲国家高科技落后表面上看是基础薄弱,但更深层次的原因是没有发展一套有效的金融系统。“一个企业的成长要经过种子期、初创期、调整期、扩张期等几个阶段,中间要多次经历惊险的跳跃,需要源源不断的资金支持。”张景安认为商业银行不想承担风险,单靠一般的个人和政府又无能为力,因此需要大力发展风险投资才能完成这个任务。

张景安说,我国仅科技型中小企业就有15万家,但大多处于自生自灭的状态,要增强其抵御风险的能力,风险投资是其中最大的保障。

“风险投资是支持中小企业创新的关键,我们需要VC在美国创造的奇迹在中国出现,而且要创造出比它更好的创新。”张景安说。(卢旭成)

高级科技顾问张景安访谈录编辑本段回目录

  市高级科技顾问、科技部党组成员、科技日报社社长张景安表示,优化的创新体系必能孕育出有创新能力的企业。
  记者:今年是我国“十一五”开局之年,“自主创新”作为“十一五”规划中一项重要的国家战略,不仅是今后我国经济工作的重中之重,更是一项与普通老百姓生活休戚相关的社会问题。我们应该怎样认识自主创新的意义?
  张景安:提高自主创新能力是目前我国最具重大意义的战略之一。胡锦涛总书记多次指出,自主创新关系到我国生死存亡;温家宝总理也强调,自主创新是支撑国家崛起的筋骨。提高自主创新能力,直接关系到经济发展、社会进步,关系到建设创新型国家战略的进程。
  自主创新不仅关系到各个部门各个地方和各个单位,更要全体人民都来参与。无论是认识创新,还是实践创新,都需要我们每个人深刻领会中央精神,统一思想认识,从我做起,从现在做起,在全社会大力弘扬以改革创新为核心的时代精神。

  记者:有人说“自主创新”是政府开出的一剂有针对性的良药,它将帮助中国完成从制造大国向创造型国家转变。对此您怎么看?
  张景安:我国提出建设创新型国家。我们要走这条道路,说明中国科技发展水平达到一定的历史阶段,已经有能力转型。这种大的转型意义深远。
  我国选择走自主创新之路的主要原因有三个:
  第一,我国在多年改革开放进程中,大量引进国外先进技术。没有这些引进的技术,我国不可能取得这么快速发展,也不可能将我国与发达国家的差距缩小得这么快。但是到了中国经济取得巨大发展,与发达国家差距越来越小的今天,技术引进越来越难了。先进技术根本引不来,市场换不来,也买不来,不自主创新中国则无法发展。
  第二,我国这么多年引进的大量技术均为国外结构调整技术。这种技术的特点是“两高一低”,即资源消耗高、能源消耗高、附加值低。这种技术消耗了我国大量资源、能源,而且附加值低,还严重污染了我国环境。
  现在我国企业大量进行的是高科技组装,创新较少,对外依存度高。相当部分的高科技产业其实是组装业,核心技术在国外,只是在我国生产,钱被外国人赚走了。现在我们的企业主要存在“两少”问题:即自主知识产权少、利润少。必须靠自主创新来向环境友好型、资源节约型社会转变。这是关系到企业市场竞争和生存的问题。
  第三,一个高速发展的大国,技术靠外国引进,大部分企业没技术,用别人的技术生产,这是不可持续的。现在我国好多企业没技术,也不研发,这是不行的,是很危险的。因此通过15年的自主创新使我国由现在50%多的技术依存度降到30%以下,让大多数企业拥有自己的技术,这才能使我们的国家自立于世界民族之林,才能真正确立我们的民族工业、民族产业。由此可见,自主创新对我们共和国是多么重要。

  记者:您提到很多地方的企业没有自己的专利与技术,利润非常少,是不是说只有创新才是企业的生存之道?
  张景安:是的。我曾到一个企业调查,它生产需要的1000多个专利,大部分使用的是过期的专利,还有一部分是从国外买来的,没有自己的一个专利。这家企业的利润非常低。自主知识产权就是企业的生命线,核心竞争力。自主创新是我们逐步掌握创造研发核心生命力的手段,企业只有掌握自主创新才能在市场上竞争、发展,否则可能被淘汰。
  当前,企业竞争力越来越成为国家竞争力,成为国家重要竞争力。企业竞争力就是企业研发能力、创新能力,自主创新一旦为国人全面理解并付诸行动,一定会迸发出不可估量的能量,构筑起未来经济社会发展的核心竞争力。

  好的体系能使创新最大最优化
  记者:您刚才也提到科学技术发展到今天,已经不是科学家、发明家的个人行为,而成为社会的系统工程。科学的发展、科技的进步不仅是科技工作者跨学科协同合作的过程,更需要体制、投入、政策等方面的保证和良好社会文化与舆论氛围的支持。要把中国建设成为创新型国家,就必须建设国家创新体系。那么创新体系建设要注意哪些问题?
  张景安:国家创新体系是党的十六大报告正式提出的。
  有这样一种说法:经济竞争看科技,科技竞争看人才。背后就是创新体系的竞争,好的创新体系使创新能最大化、最优化,创新体系是促进创新效益充分发挥的机制。它是一种网络、一种组织也是一种制度。创新体系建设将使我们的创新更能发挥效益。
  国家要建设国家创新体系,区域也要建设区域创新体系。深圳也要建设深圳的创新体系。深圳最早提出建设创新型城市就是这个目的。深圳市委市政府在创新体系建设方面下了很大功夫,建立了比较优化的创新体系。许多人到了深圳后就能创新,深圳涌现出华为、迈瑞、朗科等一大批有创新能力的企业。这些都是深圳创新体系结的硕果。如果没有深圳优化的创新体系,这些科技企业不可能发展这么快。
  也正是深圳创新体系的优化,使得英雄的深圳人特别能改革,特别能开放,特别能创新,而且是特别能自主创新。深圳创造了许多奇迹,很多第一,充分说明深圳创新体系之花已经结出累累果实。深圳市领导讲他们不当裁判员、不当运动员,只当场地维护员,我理解,“场地维护员”就是创新体系的意思,就是营造创新环境、创新氛围、创新制度、创新组织、创新网络。

  记者:创新体系建设中有一条是“充分发挥企业在技术创新中的主体作用”,怎样才能做到这一点?
  张景安:国家科技发展中长期发展规划中提出,要建立以企业为主体,产学研结合的创新体系。这是我们建设创新体系工作的重点。就是说我们国家的科技创新体系、科技发展,要以技术创新为重点;技术创新要以企业为主体;以企业为主体的创新体系还要产学研相结合。我们要求今后面向市场化、产业化的国家支持的项目,都由企业来牵头,吸引同行的研究机构和大学来参加。这样既有企业的智慧,又有大学和科研机构的研究成果,优化组合。这样的合作是站在巨人的肩膀上的。现在世界500强企业也必须跟同行的单位合作,不合作就会落后。吸引国内国外整个的创新资源,这是以企业为主体的产学研结合。

  记者:深圳做到了4个90%,即90%以上研发机构设立在企业,90%以上的研发人员集中在企业,90%以上研发资金来源于企业,90%以上发明专利出自于企业。这是否意味着深圳的创新体系已经实现了以企业为主体?
  张景安:深圳的自主创新活动能够取得成功,关键是建立了“4个90%”的以企业为主体的自主创新体系,摆正了政府与企业的关系和位置。4个90%是深圳自主创新最光辉的一点,也是中国自主创新的亮点。正是由于这样,使深圳企业真正成为研发的主体。深圳的创新体系是以企业为主体的创新体系。4个90%为全国树立了榜样,4个90%是很优化的,符合发展的,实践证明是成功的,有效的。相信按这个路子走下去会有更大的发展。
  另外我想说一点,深圳的创新体系是一个充满活力的、开放的,能孕育更多创新文化的,能出成果出人才的较好的创新体系。创新文化也是深圳的一大优势。有了创新制度的优势、人才优势、文化优势、毗邻港澳的优势,深圳将持续创新,不断创造出奇迹。

  政府不能错位越位不到位
  记者:建设国家创新体系,是深化科技体制改革的目标,也是当前科技工作的重要任务。目前我国科技体制改革已进入了一个新的阶段,结构调整、人才分流已取得实质性进展,布局更加合理,科技资源不断优化,新人不断涌现,管理水平逐步提高,市场机制在科技资源配置中发挥了更大的作用,科研机构运行机制得到转换。在这一新的形势下,科技体制改革的着力点在哪里?
  张景安:深化科技体制改革就是为了使人才更好地发挥作用,布局更加合理,资源不断涌现,管理水平逐步提高。用市场杠杆发挥它的作用。科技体制改革,重点在于发挥市场机制作用。政府要定好位,定对位,不能错位、越位、不到位。现在我们出现很多问题,要在体制改革中不断解决,使体制、机制得到优化。深层次的问题不解决,就不可能焕发出创新的活力。这是改革的难点、重点。
  我们要坚定不移地推进科技体制改革,因为就全国来讲我们长期以来遗留下来的计划经济的烙印还较多,市场化程度还不够高,经验还不足,只有深化科技体制改革,才能坚持与时俱进,不断优化。
  深圳的科技体制改革已经走在全国的前面,原因是它的市场化程度高。深圳闲人少,学非所用的人少;深圳搁置的技术也少,该用的基本都用上了。深圳科技体制改革为全国树立了样板。

  记者:最后一个问题,您将自主创新比喻成一个“长跑”,怎样努力才能跑出好的成绩?
  张景安:自主创新难度比较大,这个“长跑”是永无止境的寂寞的,跑赢对手非常不容易。它是一个特别艰苦、寂寞、漫长的过程。特别需要持之以恒的精神。没有不畏艰险、持之以恒的精神,不付出智慧和心血,我们就不可能取得成果。我们要建设创新型国家,摆脱对国外技术的依赖,要做到让世界上使用中国的技术、中国的标准、中国的专利,不仅需要成千上万的科技人员的奋斗,政府、企业、社会各界都要支持这一“长跑”。政府要拿钱,社会要允许失败,总之齐心协力搞创新。
  尤其重要的一点,政府要制定一些政策、采取一些措施支持企业的创新。深圳在这方面做得不错。深圳市委、市政府富有远见卓识,出台了很多新举措,今年深圳的《一号文件》就是一个例子。我注意到深圳最近又出台了《深圳经济特区改革创新促进条例》,这是一个好文件,必将产生很好的效果。我对它非常看好。 

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标签: 张景安

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