《加利福尼亚州的2025年》
California 2025California 2025: Planning for a Better Future
Louise Bedsworth, Tracy Gordon, Ellen Hanak, Hans Johnson, Jed Kolko, and Eric Larsen
July 2009
报告主要内容包括
budget
climate change
economy
education
population
transportation
water
workforce
报告全文下载：http://www.ppic.org/content/pubs/report/R_709BKR.pdf
加利福尼亚州的2025年-发展趋势导致的问题剖析编辑本段回目录
《加利福尼亚州2025》研究报告的分析表明：加利福尼亚州目前尚未到达危机时刻，但各种趋势和力量正在聚集，它们有可能在未来20年内严重降低加利福尼亚州的生活质量。为此，人们需要深思并采取系统的行动。报告警告，如果现在抉择不小心，虽然未来不会是最糟的梦魇，但可能无法实现加利福尼亚州人和子子孙孙们最甜的美梦。加利福尼亚州人应该避免错误，未来的一切都与全体加利福尼亚州人休戚相关。为此，全体加利福尼亚州人都应该积极发挥作用，以确保未来各项政策和计划的正确性，大家都应该理性地理解问题的结症所在，发表自己的意见。
一、教育的不足与不公
一个最具威胁的趋势是新经济对教育的要求与未来人群可能拥有的受教育背景之间存在着潜在的不相对称。
从制造业基地转变成更依赖于服务业产业结构将需要更多受高等教育的劳动大军。今天绝大多数服务导向型产业的就业者中，高中毕业生的数量至少二倍于制造业雇员。但实际上，增长最快的服务导向型产业往往需要最高比例拥有受高等教育背景的就业者。
然而，问题的症结在于：至今仍无法看到加利福尼亚州各种教育趋势与产业结构的转型需求保持着协调步伐，原因在于人口的增长集中在受教育水平最低的人群中，他们是主要由墨西哥裔美国人构成的移民和他们的子女，这些人口将占据2025年就业年龄段群体中的绝大多数。目前，他们是最不可能完成高中学业，或进入并完成高等教育的。
如果这一趋势持续下去，加利福尼亚州新经济需要的高校毕业生数量和加利福尼亚州拥有高等学位的人口数将存在差距。如果不能缩小这一差距，加利福尼亚州就有可能产生需要社会和收入转移项目帮助的长期失业的一代人。
加利福尼亚州能否通过不断吸引外州和外国具有高等教育背景人口构成所需的劳动力大军？或者这些人被美国其它高等教育就业者需求量同样不断增长的地方吸引去？
如果不能获得所需的高学历劳动力大军，加利福尼亚州很可能陷入进退维谷：资助转移项目、道路维修、水体清洁和循环、学校运营的税收收入从哪里来？比例不断增高的老年人可能成为高税收收入的来源吗？
特别具有讽刺意义的是：由于寻求解决预算缺口的途径，加利福尼亚州可能限制人们进入高等教育的公共机构，这样完全可能制约未来缴纳更高税款的工作人群扩大。
另一方面，如果加利福尼亚州不能提供必须的受教育劳动力，公司与企业就可能搬离加利福尼亚州以满足他们对雇员的要求，或者更多地从外州雇佣劳动力。这有可能挫伤重要产业，使商务活动和员工承受更大风险。
扭转这一趋势将考验公众对教育的决心。加利福尼亚州显示出对教育的强力支持。过去7年，学校几乎是加利福尼亚州投票人重要性排名中的第一位。他们向法律制定者施压，进行重大的改革，同时把批准本地学校债券的门槛从三分之二降低至55%。结果，从2000年起，加利福尼亚州和当地流向K-12学校的借款有420亿美元，这是前所未有。
虽然这些资金在解决长期投入不足和为发展留有空间方面大有帮助，但仍需要更多的钱款才能为全体加利福尼亚州儿童提供良好的学习环境。部分州的资金专用于面临困境的学区。然而，更多的则用于解决它们的特殊问题。
在高等教育方面，由于加利福尼亚州和地方公债，以及私人捐助的多方筹资，建造相关建筑物和教室的钱款已足以满足未来10年的扩建需要。但由于近期的预算压缩，大学缺乏足够运行资金来教育全体符合资格的学生。2004年，起初有7000位年轻人被加利福尼亚州立大学拒之门外。如果他们最终未被录取，这将是加利福尼亚州立大学系统首次违反1960硕士教育计划。支出削减和费用增加同样导致了加利福尼亚州社区学院入学率的下降，这些学校是专门服务于经济最为拮据的人群。
加利福尼亚州教育系统无法输送急需的劳动力将是对未来最严重的威胁。除此之外，还有大量工作必须开展，如扩建水务和交通设施，同时更有效地适时适地利用这些设施。基础设施需求并非均衡分布。未来挑战的重点之一是根据人口结构和社会发展趋势，公平分配资源。
二、水资源匮乏
专家对加利福尼亚州水需求的再次预测表明：需求将进一步增长，但供给将日趋紧张。2000年，大约1英亩-英尺水可供4个加利福尼亚州人使用1年。按目前趋势，2030年加利福尼亚州将必需新增310万英亩-英尺的水来满足人口增长的需求，同时还需额外的水资源以拯救濒危野生动物，弥补因邻州开始用足配额，而加利福尼亚州对科罗拉多河水使用量减少造成的缺额。
为扭转这些趋势，专家们认为节约用水是最根本的办法。水表计量和其它政策能实际解决高达一半以上对新水源的需求。这些和其它的创新解决方案，包括脱盐、废水循环和向城市出售一些农用水，比二十世纪主导模式－新建大型储水设施更有望改善困境。
三、交通模式的困境
诸如混合动力型等高能率汽车可降低空气污染和经济对燃油价格的依赖性，因此，将有利于改善加利福尼亚州的未来。然而，令人啼笑皆非是，缺乏有效政策的配套，日趋膨胀的以燃油为基础的经济结构对交通的投资可能产生非常严重的后果。交通拥堵会造成州内行车时间增加48％。
加利福尼亚州历来征收高额的燃油税——以道路使用费形式——作为高速和公路建设和保养的主要资金来源。但是通货膨胀和燃油效能提高影响这一税收源。今天车辆每行驶一英里带来的汽油税大约是1970年产生税收的三分之一。这是2002年加利福尼亚州道路和高速公路人均资金投入比35年前减少1／3的原因之一。而且，道路使用权、环境维护和现代设计标准等方面日见加码成本意味着这些钱无法获得以前那样的效果。即使经通货膨胀调整后，建造每1英里高速公路1车道的成本已是1960年的3倍多。
缓慢的道路扩张和日增的汽车使用增加量使得加利福尼亚州沿海都市区无可争议地凸显为全美最为拥堵的地方之一。加利福尼亚州道路的破败状况名列第二。因此，加利福尼亚州在应对未来人口增长和经济活动提升方面，最为关切的问题是道路建设投资过低。
由于资金来源多头、管理当局多层和规划程序繁琐，加利福尼亚州对未来道路和高速公路的规划工作现状相当糟糕。此外，如今的资金更难到位。联邦政府资金也不再像以前那样可以依赖。与本地学校公债不同，本地交通营业税法案依旧要求三分之二多数才能通过。事实上，提高燃气税的多次尝试未被公众所接受。尽管2002年投票人同意了用于道路的专项款安排，但这一改变在近期预算削减时几乎被忽略了。
四、加剧的就业压力
“理智增长”概念的基础是人口适应于就业量。换言之，如果一个地区的就业人口数超过可安置的就业岗位量，许多人就不得不到更远的地方工作，从而造成对道路、空气质量和生活方式造成巨大负担。虽然，加利福尼亚州各主要都市区都实施“理智增长”计划，但这仍然是一个非常困难的挑战。主要原因在于在公共交通成为大众出行方式前，人口仍将高密度居住。那种密度在加利福尼亚州核心都市区之外是非常罕见的，特别是加利福尼亚州人强烈偏好独户住宅。
“住房购买能力”又是另一个挑战，全美住房购买能力最差的10个市场中，有9个在加利福尼亚州。这不得不使大量购房者在远离就业中心处购置住房，同时也把房产开发商吸引到外围地区建房。由此造成的后果是就业人员每天上下班路途遥远，“卧室街区”不断涌现，形成众多脆弱的地方经济体。
五、竞争还是默契协作
加利福尼亚州各类选民间的差异正在加剧，导致在加利福尼亚州未来发展和有限资源利用方面出现情感和分歧冲突的危机。例如，人口和就业岗位增长之间的不平衡可能在州内不同区域之间产生对立。今日加利福尼亚州政府绝大多数的领导岗位被人口重镇的立法者占据。然而，人口最快增长和最迫切需要基础设施投资的地方却位于加利福尼亚州的内陆地区。
加利福尼亚州老年人口的显著增长会导致经济、社会和政治问题。2000年到2030年间，加利福尼亚州老年人数量将翻倍。到2025年，每100位就业年龄段的成人，就会有65位个不工作的儿童和老人，增长率为10%。这一变化将提高对服务的需求，而这些服务是由纳税人缴纳的税收所支撑，但问题是纳税人的比重在不断下降。除此以外，由于老年人比重不断增加，加利福尼亚州资源的公平分配也会成问题。一些评论家担忧：这种人口结构变化有可能侵蚀以加利福尼亚年轻人为目标群体的各类项目的政策支持力度。
加利福尼亚州选民和人口也越来越不协调，因为拉美裔和亚裔美国公民不如白人那么热衷投票。2004年，白人只占加利福尼亚州人口的二分之一不到，但却约占选民总量的2/3。根据当前的趋势研究表明：到2025年白人仍将占选民的绝大多数，尽管那时他们只占加利福尼亚州人口的1/3左右。
最后，值得一提的是：加利福尼亚州与整个美国一样，贫富差距明显拉大。实际上，加利福尼亚州的收入不平等在美国名列前茅。导致差距的某些趋势仍将继续存在：①经济全球化――这已导致全世界范围对高技能工人提供的商品与服务的需求日见增长；②不断加剧的国际竞争，这是制造与生产领域低技能工人所面临的。因此，考虑①通过投资加快提高历来受教育程度偏低人群的教育，②着手更多地改善基础设施，为那些游离于经济增长之外的地区创造机遇，就显得紧迫与重要。
加利福尼亚州的2025年－人口、社会及经济发展趋势编辑本段回目录
人口的变化、经济的全球化和那些再次定义人际关系和地理感觉的新奇技术正在重新塑造着加利福尼亚州。曾经是近代繁荣助燃器的宏伟大学、高速公路和水务系统目前都已超过自身能力的极限，但最迫切需要进行的改革经受着来自于领导能力、治理、财政、公平、公众影响力和参与度等方面的威胁。加利福尼亚州公共政策研究所发布的《加利福尼亚州2025：你的选择》研究报告描述了关于人口、经济和硬件结构的事实情况。该所是一家民间的独立而无党派倾向的研究机构，运行经费来自于有关基金会。这一研究报告或许是一个新行动的起点，它从“你想要一个怎样的加利福尼亚州？”这一如此简单、却难以回答的问题起步，对加利福尼亚州的未来展开研讨。报告认为：为塑造一个反映区域、财政和种族差别的共同未来，加利福尼亚州人需要做出敢于牺牲、需付出高昂代价的严酷抉择。同时针锋相对地指出：目前某一利益团体的短期目标会严重损害所有群体的长期机遇。
一、人口发展趋势－人口激增，多样化日趋加剧
展望将来，加利福尼亚州人口的关键问题仍将是数量和多元化。数量方面，最为快速的变化已经发生了，不过近年人口仍将继续按照此趋势变动。从上世纪60年代以来，加利福尼亚州人口已经翻了一倍多，2004年中期达到3650万。20世纪，加利福尼亚州经历的人口增长速度是世界上最快的。这一数字与欠发达国家更为接近和相似。满足这些以如此快速增长人口的第一世界需求则是一个无法战胜的挑战。
一样令人注目的是加利福尼亚州人口增长的多样化。加利福尼亚州是各类具一定规模移民人群的家园，他们来自60多个不同国家，使得加利福尼亚州人口多样性为世界之最。70年代白人占80%，而现在则不足一半，到2025年大约为三分之一。与此同时，2025年拉美人将接近一半。
另一个重大人口统计变化是加利福尼亚州人口的老龄化。人口统计学家预测，老年人数量将在一代人过后不久翻倍。2025年，大约七位加利福尼亚州人中就有一位超过65岁。但对于教育支出非常重要的年龄段而言，加利福尼亚州儿童人口在未来10年变化甚微。
虽然人口数量持续增加，爆炸性增长的时代可能结束了。专家们最近对加利福尼亚州人口增长的重新预测，以考虑其对学校、公路、住房和其它基础设施的影响。
在确定加利福尼亚州女性生育率的下降比预计的和移民补充的更快之后，加利福尼亚州所有主要大学和政府研究者做出了同样的重新计算。人们事后发现加利福尼亚州过高的人口增长率实际上在1989年达到顶峰，未来估计将与全美平均水平接近。今天更多的人口统计学家预计2025年加利福尼亚州人口将在4400万-4800万之间。
但加利福尼亚州的增长并非处处均衡，这意味着某些地区对基础设施的需求将特别巨大。预计从河岸区到萨克拉曼多间的许多内陆县在2005年到2025年间增长将超过50%。内陆帝国区是全美增长最快的都市区之一，现有人口超过圣路易斯或丹佛都市区。接下来几年，北圣华金河谷的增长率估计和内陆帝国区所经历的一样高。同时，超过60%的加利福尼亚州人口将居住在沿海地区，因为诸如洛杉矶和旧金山等城市仍将保持增长，虽然不如内陆县这般快。
尽管不会像过去那样显著，但未来20年内的增量规模达到全美第六大州——俄亥俄州人口数量，这对规划建设的需求还是令人生畏。对基础设施的需求不仅受到未来增长的拉力，还受到弥补70、80年代人口爆炸造成需求缺口的压力。
人口预测是以目前趋势为基础的，但专家认为：对于长期人口统计而言，加利福尼亚州还将面临多重难以预测的多变因素。加利福尼亚州人口统计的未来将由经济趋势决定，其中存在许多问题，如就业岗位的数量和质量。上世纪90年代的衰退使得外国移民降温，导致大量居民离开加利福尼亚州。当时纽约市的人口增长是自最近150年来首次超过洛杉矶。
当前，研究人员观察与研究的聚焦点是：加利福尼亚州的人口发展趋势是否会成为又一个“纽约”，即每年有成千上万的外国移民涌入，而同时又有成千上万的本土人群离开，而成为低人口增长地区；或者加利福尼亚州回归其历史人口增长模式，同时吸引国际和本国的移民？
二、新经济
这个问题的答案很可能由加利福尼亚州未来经济的情况确定。加利福尼亚州经济引擎有望发生可观的增长和变化。加利福尼亚州已被评级为世界第五大经济体。2000年到2020年间，劳动力估计增长大于30%，总共大致为2000万个就业岗位。
旧金山湾区将增加约100万新工人，洛杉矶大约200-300万，这两大都市圈是加利福尼亚州一半劳动力的归宿地。圣地亚哥和中央谷增长率百分比可能还要高。
加利福尼亚州将继续从制造业就业岗位基地转移为服务产业拉动的就业岗位基地。到2020，加利福尼亚州多数工人将受雇于服务导向型的产业。同时，制造业岗位占加利福尼亚州就业比重将至少降低25%。
尽管服务业对道路、水务设施和建筑物的压力低于制造业，这样的经济转移对未来提出了不少重大的挑战。或许谈不上大多数，但仍有许多人认为：服务导向型的行业是没有受过高等教育和低工资工人从事的领域。但服务业的就业中还包括商务与专业服务、娱乐表演和休闲业、健康护理和教育工作。与制造业相比，这些行业则需要拥有更高的受教育背景。
主要的问题就是加利福尼亚州能否产生或吸引这一转变所需受过教育的劳动力人口。如果多数人口增长发生在低教育水平的人群中，变化着的人口结构也会起到反向作用。
三、规划情景改变
除了人口规模与结构以外，另一个重大挑战是思维体系。大量比例的加利福尼亚州人极不信任政府和管理者。他们对选举产生官员们的诚意或者能力没有信心。
不信任和愈演愈烈的财政保守主义导致了一系列变化：13号提案和相关条例；提高税收的超级多数要求；公众的反税情绪；任期限制，以及相信并更多使用启动机制，使得不受迷惑的大众对制定公共政策日趋按自己个人的偏好进行投票。
所有这些造成达成一致意见和规划未来比20世纪中期伟大建设年代更加困难。人们深信：为迎接未来挑战，加利福尼亚州人需要的是另一位伟大领导人，若你希望，可以是地方长官帕特·布朗的再现，但这对治理和规划背景如何改变而言并不现实。
加利福尼亚州的2025年－未来应关注的十大方面编辑本段回目录
一、为应对未来经济发展中缺乏受高等教育劳动力的危机，必须从现在起加强教育投入
整个2005年，加利福尼亚州政府试图通过不提高税收来应对加利福尼亚州预算方面的众多大问题，而政策制订者则以各种方式忏悔K-16教育资金的短缺。趋势表明：尽管这是一种短期的权宜之计，但它会动摇加利福尼亚州包括经济方面和社会方面的根基。对于这一领域，公众表示愿意接受较高的赋税。
二、大力推进公民投票工作，使投票人更能代表加利福尼亚州的人口结构特征
这不是虔诚的理想主义者。如果加利福尼亚州人希望平等对待全体公民，顾及到所有重要的领域，并维护好具有代表性的政府，人们必须积极参与投票。投票人的声音应该按人口构成的正比例关系代表全体加利福尼亚州人。加利福尼亚州拥有用于公民投票注册的经费，但没有专款专用。这也是一个原因，造成基金会寻机进行赞助和支持。
三、优先投资低收入地区
加利福尼亚州人是愿意确保全民公平，还是容忍某些人永远贫困潦倒？人满为患和不良学业是各个服务于低收入群体、非裔美国人和拉美儿童的学校的流行病。在这些街区，像样的就业岗位、住房、医疗设施、公园和娱乐场所，以及商店和购物，通常都非常有限。调查显示：加利福尼亚州人已意识到不平等问题，并支持逐步解决这些问题。例如，56%的人认为加利福尼亚州应该加大对这些社区中学校的拨款。
四、政府-民间携手合作开发新的基础设施
如果无法获得联邦政府的资金，或此类资金干枯，政府与民间携手就是筹措基础设施资金的一个有效途径。加利福尼亚州大学在有效利用这种合作关系，筹措基础设施资金方面成为了令人信服的楷模。如加利福尼亚州大学尔湾分校与民间企业合伙，在校园创立了一个1,100单元的住房开发项目。它在加利福尼亚州大学尔湾研究园区租赁给了尔湾公司，尔湾公司则把场地租赁给那些研究导向型公司，它们有兴趣与大学研究人员建立联系，参与大学研究项目，并向加利福尼亚州大学尔湾分校的学生提供实习机会。大学－民间企业携手合作的势头正在整个加利福尼亚州迅速蔓延。于是，州政府长官戴维斯制定了一项激励计划，以政府资金拉动民间投资的方式，在加利福尼亚州大学的四个校区建立四大新的科学研究院所。加利福尼亚州将会在基础设施建设的其他领域采用这种模式。
五、强化需求管理和资源保护，挖掘现有基础设施潜力
加利福尼亚州的人们反对进行更多的建设来满足根据人口增长所预测的需求，原因至少有两条：人们不希望增加自己的税负，也不愿意设施建造在自家的后院。借款是提高税收的一种选择。但加利福尼亚州已经承担了如此高额的债务负担，以致从事债务服务的“总合基金”收入从2002年的3%上升到了2005年的7%—专家认为这是财务上一个的危险百分比。
在这种情况下，最可行的方法是管理需求和鼓励资源保护，同时战略上增加供给。需求管理的实例众多，如鼓励城市和农业领域的水资源保护，实行道路收费以减缓交通拥堵，鼓励搭顺风车、非高峰时段出行、公共交通和非独自驾车之外的其它出行方式。在高等教育方面，学校的全年运行可增加多达1/3的住校学生，并节省数亿美元。如果对于无法在合理时间内完成学业的学生，学生贷款的成本更高，或者学习费用更高的话，那么学生们或许会更快地完成学业。
六、延长在任期限，以改变政府机构长期规划的连贯性
对于政府机构而言，造成难以制定长期规划的原因是不但需要花钱，或许还得牺牲当今的利益，而在执政者的任期之内，赶出办公室之前，却毫无好处和回报。这些决策还要求领导者能够系统安排和清晰描述远景，唤起公众的支持。党派的偏见和缺乏公众对当选官员的信任使此类工作格外困难。在任期限制下，与以往相比较，执政者愈发显得缺乏经验，而特殊利益则表现的更强。
七、鼓励各地方居民要有全局眼光、全局思考和统一行动
多视角考量可以发现：为适应人口增长而进行的规划不得不使人们为获得各种州、地方和区域层面的权限而彼此竞争。地方政府决意使自己的社区获得最好的发展，区域性组织则协调住房、交通和就业，而州政府当局在着眼于寻求价格合理住房、基础设施和费用的公平布局。但是，取代协调与合作的是，当今州政府和地方当局处于对立境地之中，而区域性团体几乎没有什么权力。结果造成规划无方、执行无力，这在住房建设方面尤为典型。为鼓励区域性规划和行动，州政府应该致力于统一协调地方和区域性目标、规划机制，以及各种激励政策。同时,也可以通过授予促进这些目标的权限,来创建激励政策与计划。有效的“胡萝卜”政策可以是优先获得贷款、政府拨款、或基础设施改造和为改善筹资的新设增收权限。
八、正确对待加利福尼亚州第13号创制案
如果没有1978年的地标创制案――加利福尼亚州第13号创制案来限制物业税的飚升，许许多多房产业主今天可能由于不动产价值的猛涨而不得不搬家。但该13号创制案有着许多未曾料到的国家财政收入方面的严重后果。促使房屋价格飚升的原因之一就是物业税的降低严重挫伤了地方政府批准新建住房的积极性。因为它们为住家提供服务的费用超过它们能从税收实现的收入。一些批评家针锋相对地指出：第13号创制案的支持者并没有想要使公司享受的物业税与居民住宅物业税同等缩减。
九、提高加利福尼亚州-地方政府财政体系的透明度和说服力
目前州－地方政府财政体系需要进行彻底大检查――无非就是让地方居民了解他们交纳的物业税到哪里去了？他们的当地政府实际上能够以基础设施和其他服务的方式提供些什么？县政府应该在这方面做更多的工作。是的，加利福尼亚州第13号创制案和其后相关规定确实已严重限制了地方政府提高岁入平衡开支的能力。另外，由于联邦政府将更多责任下放到各州，各州再分解到各县，从而使县级政府的应付能力进一步被削弱。在这两种情况下，把专款专用的资金用于指令性的场合，显然是不合适的。改革州－地方政府财政体系能大大提高确定性：什么由谁支付，如何以最有效率也最有成效的方式向公众提供服务。更高的政府财政确定性和透明度能够大大减少公众的不信任感。
十、减低对地方税收的超高要求，为地方政府的增收留有空间
地方政府负责为支持加利福尼亚州发展所必需的各种投资筹划大量资金。然而，对地方各项税收和债券2/3的超高要求严重制约了它们提高新岁入的权限。降低这一要求还能在一定程度上缓解由于联邦减低投入而导致的州政府筹资压力。2000年，批准地方学校债券的门槛下降到55%，为K-12教育设施的建设筹措了额外的100亿美元，为社区大学新增了近70亿美元。
报告：如何保持加州经济活力？编辑本段回目录
记者： 苏里万
洛杉矶
Jul 9, 2005
加利福尼亚州是美国人口最多的州。在今后20年，这个州的人口至少还要增加700万。一份新的报告要求有关部门制定周密计划，对未来的人口增长做好应对之策。分析人士认为，加州最需要的是受过大学本科教育的工人，加州面临的最大挑战是如何把就业机会留在州内。
*最需要受过本科教育的工人*
加州的经济规模足可以跟世界上工业化程度最高的经济体相媲美。加州公共政策研究所的马克·巴尔德萨里认为，新增工作机会将主要来自高科技和专业服务行业，包括医疗和会计行业。
巴尔德萨里是《加州2025年》报告的作者之一。他表示，在今后20年里，加州人口可能会增加1100万。巴尔德萨里认为，人口的增长是一个挑战。他说：“我们将来需要的是一支受过大学教育的劳动大军。如果现在的人口结构不变，我们估计，我们所需要的这类工人的数量将不能满足新增工作机会的数量。”
巴尔德萨里说，这样的话，一些公司就需要从国外引进技术工人，而本州那些没有受到大学教育的人则无法得到工作。
*最大挑战是把就业机会留在州内*
政界人士正在努力使加州具有全球经济竞争力，因为美国制造业和技术工作在不断流往印度和中国。罗伯特.赫尔兹伯格担任过两年加州议会议长，并在最近举办的一个加州未来研讨会上发了言。赫尔兹伯格的看法是，州政府在所寻找的解决办法中只是很小的一部份。
他说：“这全都是私人企业的事情。加州大多数公司，大约90%的公司，雇员不超过25人。现在政府的挑战是，如何在全球经济的新环境中找出对策，修改法律条例，把工作机会留在加州，吸引公司把工作留在这里。”
参加《加州2025年》报告写作的巴尔德萨里表示，加州人将来肯定不会放弃他们对汽车的偏爱，这样加州就面临另外一个困难，这就是交通运输基础设施不足。上下班的人会继续遭受公路阻塞之苦，加州内地公路太少。他认为，这些地区将是未来公路建设的重点。
最新报告全文下载：http://www.ppic.org/content/pubs/report/R_709BKR.pdf
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1. 加利福尼亚州公共政策研究所 http://www.ppic.org/
http://www.ppic.org/main/publication.asp?i=895
