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编辑:暮禅
2012年2月27日,世界银行行长佐利克在“实现现代、和谐、有创造力的发展:中国的战略选择与国际经验”高层研讨会上发布《2030年的中国》报告。该报告由世界银行与国务院发展研究中心联合编著。(完整报告可以到这里下载)
报告提出了中国应对未来二十年所面临的风险:短期内出现硬着陆的风险,以及人口老龄化和劳动力人数减少、不平等程度上升、环境压力和外部失衡构成的挑战,并建议中国采取新的发展战略,调整政府和市场、民营部门以及社会的作用,以达到2030年建成高收入社会的目标。报告为中国的未来发展提出六大战略方向:
第一,完成向市场经济转型。
重新界定国有部门和私营部门的作用,完成向市场经济转型。目前,中国依靠市场和非市场手段共同构成了对生产者和消费者的激励机制,政府、国有企业和私营部门的作用缺乏明确划分。中国需要解决这些问题。户籍制度改革是具体措施之一,还应重点保障农民的土地权利,扩大土地登记制度和土地承包权。中国经济的未来发展需要更多地依靠市场和私营部门。
第二,加快开放型创新步伐。
推动创新,建立与全球研发网络相连的开放型社会。这需要与资本市场和企业家市场相联系,并得到法治和知识产权保护的有力支持。
第三,推进绿色发展,变环境压力为绿色增长,使之成为发展的动力。
促进绿色发展。中国面临着重大的机遇,可以将自身的环境挑战转变为促进发展的绿色增长。
第四,增进机会均等,扩大面向全民的卫生、教育和就业服务。
为所有人提供均等机会和社会保障。这意味着在就业、融资、社会服务和可转移的社会保障等领域提供均等的便利条件,加强能力建设、透明度和问责制。
第五,加强国内财政体系及其现代化。
加强财政体系建设,改善财政可持续性。这涉及三个关键领域:确保各级政府有充足的财力以满足支出需求;筹集更多的财政收入;调整支出结构,提高社会和环境方面的支出比重。
第六,将中国的结构性改革与国际经济变化联系起来,与世界各国建立互利共赢关系。
确保中国作为国际社会的利益攸关方继续融入全球市场。中国已经成为全球经济的关键利益攸关方——尽管她可能还在评估如何将自身的发展需求与国际责任相结合。展望未来,中国应当在国际发展、开放贸易、全球金融稳定、开放投资、能源和商品、环境等领域,成为全球解决方案的一个重要合作伙伴。
(根据世界银行官方网站信息整理)